他等着公函，特意比平时早了半个时辰起床，等着林清也送过来。
看到眼前的东西，他心中怒火旺盛。
捅了个这么大的窟窿！
私拆公函是大忌，这件事他还亲自提点过她，怎么还能犯下这么愚蠢的错误？
平时这种公函文件，他盖好章后都要重新装袋盖上文书局的戳印。这中间环环扣扣都不能出错，林清也却将他拆了开！
公函内容，都涉及机密。
吴局没法睁一只眼闭一只眼。
今日大事化小小事化了，明日若出了什么差池，追根究底没人脱得了干系。
只是转念一想，林清也是时师座亲自送来的人。
林清也初来文书局，吴局就知道，时师座不会放一个愚蠢的女人进来。
几个月下来，林清也证明了自己。
时惟樾的风评他听过，不是为博女人一笑而昏聩的人。
外面都传他换女人如衣，却从未传过他为女人做过什么，女人对他而言就是泄欲的工具。
他知道林清也不会胡来，也不知她意欲何为。
林清也说：“吴局，这份公函您看看，有什么问题？”
吴局狐疑的看了她眼，不明白她打着什么算盘。
他任职这么多年，经手的公函文件太多，一摸就知道这是专用的纸张，没有任何问题。
再看内容，也没有什么问题。
南京下发给文书局的公函，大多都是通知，他检阅过后盖章注明时间，再送到参事处封档备案。
印章同样没有问题。
章印压字，蓝印在下红印在上，符合一贯标准。
吴局一眼扫过，便知这就是南京的函件。
“林秘书莫要和我打哑谜。”
吴局抖了抖手中的纸，严肃道，“兹事体大，私拆函件不是我私人能处理的事情，你最好给我一个合理的解释。”
“这份公函，不是您原本要盖章的那份。”林清也言简意赅。
“什么？”吴局错愕。
他震惊看向林清也。
林清也里面穿着衬衫，外面是一件棕色大衣，。头发没有散落垂下，而是盘起没落下一丝碎发，显得非常干练。
她娉婷站在对面，目光平和。
她的从容不迫，让他莫名静下来。
吴局看向旁边的肖秘书，肖秘书将眼镜递给他。
戴上眼镜，他将公函仔仔细细的再看了一遍。
确实是南京的公函没错。
吴局问她事情原委。
林清也说了大致情况，而后说：“……新的公文程式下个月就要执行。我对比了张局给我的那份公文程式的通知，无论是程式还是印章字体都有些许变动，我想张局为了避免麻烦，要赶在此事之前动手，所以我拆了公函。”
事情如她所料的进行了。
“张水中？”吴局很意外。
他不是不想相信林清也，只是他和张水中工作两年，没出现过任何问题。
张水中是从参事处调过来的。他在参事处兢兢业业工作多年，无人不夸，到文书局的两年亦是如此。
两人工作上步调一致，是很好的伙伴。
只是林清也，也不会贸然攀诬一个人。
吴局收敛神色，沉声道：“林秘书，我要如何相信你？你要知道，这份公函无论是用纸还是印章都没有任何问题。”
他反复确认过。
“吴局，我才刚接触政治，或许不大了解。若有说错的，还请您谅解。”
林清也说，“南京下来的通知，都是地方辅佐南京政府。军阀之间关系复杂还有利益冲突，还有很多人只是名义上拥护南京政府，南京政府想要管控非常困难，故而他们公布了许多法律发布命令。
军阀混战不断，南京政府却一直握着军政权利，时督军如今也去了南京任职。时家接管了阳城，南京政府怎么可能放松警惕，又如何愿意过多放权？
南京政府为了管理地方政府，在两者之间建立了明确的关系。这份公函看似也是地方辅佐南京，实质上却给了文书局很大的便利，让文书局有自行参议的权利。”
这些话，吴局自然知道。
林清也说的没有错，公函上的内容却也没有这样严重。
吴局沉吟片刻。
心中有了疑虑，思考林清也说的话，确实从字里行间中发现猫腻。
文书局自行参议，很多事情就不需要上报南京，地方政府直接处理。
如果张局能伪造这样一份公函，显然背后有人。
还是南京有人。
事情在阳城，又有时家庇护，南京的手伸不了这么长，就能在眼皮子底下神不知鬼不觉的做很多事。
“吴局，往严重点说。”
林清也顿了顿，继续说，“文书局自行参议，这件事时惟樾迟早会知道。不管是时惟樾先知道，还是南京政府先知道，影响的就是军阀和南京之间的关系，到时候只会想着是对方在耍鬼，没人能关注到还有第三个人的存在。”
军阀和南京政府的平衡并不稳定，关系非常敏感。
大家名义上拥护南京，实则军阀还是各自统治。
时家拥有江南三省，还有其他的城市，南京更是怕时家阳奉阴违。
一次大乱，造成的后果无法估量。
不管是张局还是张局背后的人，这次成功调换公函，参事处便会按照通知执行。
之后，他们只要耐心等待，这件事迟早会发酵。
或者，背后那只手，自己会偷偷推动，故意东窗事发。
到底会掀起怎样的腥风血雨？
这点是林清也的猜测。
她一开始没想到这一层。
广城被时家收入囊中，最后却和泰城合并一城，给了陆家兄弟。
南京忌惮时家，不会轻易放权。
广成有日本人从中掺和，阳城的孙市长也曾和日本人合作，南京或许也被渗透也说不定。
昨晚时惟樾去了军营没有回来，电报一两句说不清，便准备等他今日回来再说。
林清也信任吴局。
吴局和张局狼狈为奸，根本轮不到她发现猫腻。
吴局思忖片刻，没法定断。
他虽是文书局局长，文书局上面有参事处，参事处上面有南京政府，他的权力没有这么大。
此事按理应当层层上报。
林清也所言属实，等待上报或许会暴露，他不能这么做。
吴局想了会，吩咐肖秘书：“你去联系闫秘书，这件事要知会署长。”
等肖秘书离开，他又和林清也说，“这份公函我会带到南京去，亲自去核认。林秘书，不是我不信任你，只是事关重大，我得为此负责。”