“锵锵锵锵锵锵锵！！！”
“来来都过来来，靠近些！”
路布置下，一名青年小吏用力敲打着手中的铜锣，一边不忘招呼路过的新人上前。
待露布周围，尽被老幼妇孺围成一圈，那小吏才放下手中铜锣，对身旁的文士谄媚一笑。
便见文士浅笑着拱手一回礼，方才侧过身，又对围观百姓环一拱手。
“诸位。”
“陛下诏谕：朝鲜新服，需移民实边；凡汉之民，爵公士及上、户农籍者，皆可至当地县衙，报以名讳、户渎······”
不等文士第一句话道出口，围观百姓便纷纷神情一紧，作势就要四散而去。
即便是先前那小吏出身何止，众人面上神色也丝毫没有动摇。
——对于关中，乃至于全天下的平民百姓而言，移民实边，早就不是什么新鲜话题了。
早在始皇嬴政扫灭六国、一统天下之后，移民实边，便已经成为了大秦王朝的国策。
大秦一统天下前一年，也就是秦始皇二十五年，由秦关中兵所组成的征南大军五十万，便在主帅屠睢的率领下，第一次跨过了五岭。
虽然战事初期不力，主帅屠睢也战死沙场，但秦廷却并没有放弃南方，而是改以任嚣为主帅、赵佗为副手，继续攻打岭南。
在长达八年的连续征讨之后，始皇帝三十三年，始皇嬴政终于完成平定岭南的大业；整个岭南由此划入了秦朝的版图。
而从岭南平定的始皇帝三十三年，一直到嬴政驾崩沙丘的始皇帝三十七年，这长达四年的时间里，一直有源源不断的平民百姓，从天下各地强制性迁往岭南。
其中，单是因秦龙川令赵佗上奏，而迁往龙川县一带的第一批移民，便有足足十数万户，足足五十万人之多······
在南方，是‘移民实边以壮岭南’，在北方，更是一段令人难以直面的血泪。
——秦长城！
为了构筑起那条接连燕、赵等战国长城，最终形成一条长达数余里的秦长城，无数的平民百姓，或者说是‘故六国之民’，被强制征发往北方，参与长城的修筑工作。
当然，秦的‘移民实边’，也不单是南方的岭南，以及北方的长城。
在西南夷，秦廷也曾短暂尝试过修建一条秦直道，虽然最终，碍于当地复杂的地理环境、恶劣的交通条件而作罢，但不甘心完全放弃的始皇嬴政，还是下令在那片蛮荒之土，留下一条极具嬴秦特色的‘五尺道’。
南方百越、北方长城，再加上西南夷的‘五尺道’，以及遍布天下各地，纵横交错，甚至铺至长城之外的秦直道······
只能说，秦二世而亡，跟赵高李斯，几乎是没有半毛钱的关系。
——在这个世代，无论是道路还是长城，可都是极度依赖人力的工程！
为了将秦直道铺满整个已知世界，秦廷征发徭役的范围，甚至已经从‘故六国之民’，延伸到了关中的老秦人！
国家基建工作本就繁杂、沉重，再加上贪官污吏在中间捞点好处，那天下群起而方，就连老秦人都抛弃嬴氏，显然就是必然发生的事了。
——你老嬴家奋六世之余烈，俺们老百姓，可也没少出力啊？
结果天下一统了，你老嬴家不想着让俺们过上好日子，还想拿俺们的命，去填什么直道、长城？
我可去你mua的吧！
诶那个谁，是叫刘邦对吧？
对就你，过来一下，有事儿跟你商量······
就这样，享国五百余近六百年的嬴秦社稷，便随着三世子婴一起，被天下人在咸阳市腰斩弃市。
而先入咸阳，与民约法三章，约束部下‘秋毫不犯’的刘邦，便也自此得了关中人心，最终，得以鼎立汉祚。
既然秦的灭亡，是因为天下人，包括关中老秦人因嬴秦繁杂的劳役、税赋而不堪重负，汉室的鼎立，又是因为太祖高皇帝‘约法三章’‘秋毫不犯’，那后来的一切，也就是水到渠成。
——与秦廷的高压政策截然相反，几乎是在继皇帝位的第一天，刘邦便为汉室定下国策：轻徭薄税，与民更始，使天下休养生息。
紧随其后的，就是丞相萧何在《秦法》的基础上，缝缝补补出了一篇大致相同，却又更加人性化、更具人情味的《汉律》。
而《秦法》与《汉律》最大的诧异，便是不同于《秦法》之上动辄‘连坐’‘族诛’的暴戾，《汉律》之中，却更多带上了‘罚金’‘降爵’等更温和的词汇。
这一点，便尤其体现在关于劳役、兵役征召方面。
在《秦法》之中，无论劳役或是兵役，都是如后世的思密达一般，数以强制性；
倒也不是说，《秦法》要求每一个人都要当兵，而是当某人被指定为‘兵丁’之时，被指定人必须应召，没有丝毫转换的余地。
如果不应召，结果也和后世的思密达一样——以叛国论处；
至于惩罚，更是骇人听闻的‘族诛’‘连坐’配套来，亲戚、邻居都死光。
历史上，也有与之相关的按理，在后世闻名遐迩。
第一例，自是陈胜、吴广应召，以‘戍卒’的身份前往戍守渔阳，途中因道路毁阻而耽误了时限，只得奋起反抗，掀起了那场垂名青史的大泽乡起义；
至于第二例，则是汉太祖高皇帝刘邦，从‘秦泗水亭长’到‘草寇’的转变过程。
——与天下绝大多数郡县一样，当时的沛县，也同样被秦廷安排征召劳役，送往骊山，修建秦始皇陵。
而身为沛县主吏掾的萧何，便将押送劳役的艰巨任务，交到了自己的老熟人：泗水亭长刘邦手中。
萧何派遣，刘邦不疑有他，自是率领一众劳役，踏上了前往咸阳的远途。
不料队伍之中，有几人听说‘劳役离乡，有去无回’的传闻，便在出发当夜趁夜逃走！
而在《秦法》的相关规定中，劳役队伍有人私逃，需要整个队伍连坐······
无奈之下，刘邦也只能放弃前往关中的打算，将剩下的召集在一起说：有人溜了，我们现在就算按时抵达，也都要连坐受死，与其这样，还不如各自散去，某条生路吧。
然后，便是沛公宿醉，而后夜斩白蛇，落草为寇，直至始皇驾崩，天下大乱······
从这两件事当中，就不难得出结论：对于兵役、劳役，《秦法》的规定多么严苛，‘连坐’一词在《秦法》中出现的频率，又是多么的高。
与之形成鲜明对比的，是萧何在拟定《汉律》之时，显然深刻吸取了‘陈胜吴广大泽乡起义’和‘沛公释囚落草为寇’的教训；
在关于兵役、劳役的规定中，萧何不着痕迹的将《秦法》中的‘务必’‘连坐’等次，依次做了修改。
——按照汉律的规定，兵役、劳役，都按照抽签的方式，由县级单位以‘户’为单位抽取；
被抽到的家庭，需要派出一名十七岁以上的壮年男子，参与到具体的工作当中。
而与《秦法》中的强制要求不同，《汉律》之中，为‘受召者不愿服役’的情况开了个口子。
——不愿意服役者，可以出钱雇佣他人代替自己，或是直接缴纳雇佣金，由当地官府雇佣其他人。
虽然大多数情况下，受召百姓还是会亲自服役，但也终归是出于‘省笔钱’的考虑；
比起《秦法》中的‘必须去！不去就是死！’，《汉律》中‘不想去可以交钱’，以及‘实在抽不出人，也可以下一次再去’的人情味，显然是让人舒服了不少。
再者，如此人性化的规定，也给了百姓更多的选择空间。
比如劳役，如果是道路维护、渠道疏通这样轻松的工作，百姓自然可以亲自去，好给家里省比钱；
可若是城池、陵寝建造之类的高危工作，百姓也乐得出钱雇佣其他人，好避开‘家破人亡’的风险。
至于什么人会被百姓雇佣，去参加危险性更高的劳役？
——有钱人家的奴仆，养来就是干这个的！
不同于绝大多数封建政权：汉室征发劳力参与基建工作，并不是完全无偿的~
每日一餐、五钱，几乎是天下各地的‘最低标准’。
这样的标准，对于百姓而言虽有些少得可怜，但对于有钱人家养的奴仆，却是非常可观了。
——奴隶嘛！
——老百姓才一天两顿饭，而且才吃七成饱，奴隶一天能吃上一顿，已然是难得的好日子了！
至于那五钱的‘征役补贴’，以及百姓出的‘雇佣金’，自然就进了奴隶主的口袋里。
这样一来，国家得以完成基建目标，地方官府得以完成征役指标；
老百姓得以避免高危工作，奴隶主平白得了一笔政府补贴、一笔雇佣金不说，还有人包奴隶的吃住！
可谓是实实在在的四赢，你好我好大家好。
而在这样的政治、时代背景下，也就必然使的汉家百姓，对‘劳役’天然带有抗拒，以及抗拒的底气。
——皇帝老子征发劳役，都得问问俺们老百姓的意见，就算非要俺们去，俺们都能花钱请人！
你一个千儿八百石的小官儿，还想强迫俺们？
关门！
请三老！
连政府征发劳役，百姓都有不去的底气，‘移民实边’，那自是更不用提了。
只要不是强制性征发，那就绝对不会有人愿意背井离乡，抛家舍业，跑去那些鸟不拉屎的地方。
至于强制征发？
——你老刘家，这是江山坐的太舒服了？
——抬抬头，瞅瞅！
——和长安隔着一条渭水，可就是骊山秦始皇陵！！！
见众人刚听到‘移民’二字，便做出一副轰然而散的态势，那文士也不由得面色一苦。
直到那小吏威逼利诱，又低三下四的将众人又劝回来，文士才又强打起精神，看向面前，那一双双满带戒备，以及孤疑的目光。
“诸位且莫急走，莫急走······”
“陛下此诏，非强召民移居朝鲜，乃倡民自发而往。”
“诸位纵不愿往，亦可稍安勿躁，尽闻圣训，再走不迟？”
僵笑着道出一语，见众人半信半疑的停下身，那文士才终是暗松一口气，又一刻都不敢耽搁，赶忙解释起露布之上，那封‘移民实边诏’的内容。
“陛下言：朝鲜新服之所，地广人稀，虽稍寒，然可耕之土极广，河流山川密闭，且土甚肥！”
“山林之间，年兽层出不穷，又无猛禽恶兽。”
“故迁民朝鲜者，非实边也，乃不忍如此沃土，为外蛮所居、有也······”
文士洋洋洒洒一段话，却根本没有让围观众人提起兴致，还是一副‘你说完没？我能走了不？’的冷漠表情。
见此，文士也只得又一苦笑，继续道：“陛下明诏以喏：凡愿往朝鲜者，皆赐田二百亩！”
“大亩！！！”
“除田之外，另有砖屋一进，农院一处，又每百户，赐耕牛一头！”
“更有甚者······”
文士越说越激动，但围观众人却也终是再也按捺不住，神情冷淡的各自散开，三三两两朝各自家中方向散去。
大田二百亩，一座砖屋、一处农院，再加‘百户一头牛’······
乍一听，确实很有吸引力。
但无论那文士说的再怎么天花乱坠，也终究改编不了一个现实。
——这些东西，都要去了朝鲜，才能发到众人手中；
而华夏人刻入灵魂深处的乡土情怀，却使得每一个华夏人，但凡在家乡能活的下去，就不可能愿意远走他乡。
当然，如果是长安、洛阳那样的大都邑，亦或后世北上广深那样的大都市，倒也两说。
但即便是在后世，背井离乡去西域、高原，也终究是大多数人所不愿意的。
无论发多少钱、发多少田，许诺多么美好的未来，也都是一样。
见众人散去，那文士只神情僵硬的低下头，似是在反思自己的措辞，是不是哪里有问题；
至于一旁的小吏，更是朝众人离去的方向瘫跪在地，愣愣发神。
——县令承诺：每有一人报名，赏赐二人每人十钱来着······
就在文士、小吏都感到无比失望，盘算着明日要不要继续守在露布下，给当地百姓解读这封‘移民朝鲜诏’时，不远处的街交，却悄然走出一道瘦弱的身影。
鬼鬼祟祟的走上前，又似懂非懂的看了看露布，那青年终是壮起胆，轻轻拉了拉文士的衣袖。
“吾，无田、宅，爵···爵公士······”
“若往朝鲜，途中一应吃食、用度，吾亦无钱采买·········”
ps：公士，秦汉二十级军功勋爵第一级，即最低一级。
比公士再低，就是‘无爵’。
什么是无爵呢？
要么是还没‘始傅’，且没分门别户，还和父母住在一起的未成年人，要么，就是奴隶。