“报告组织，发现大雷了。”
张咏见到宋祁在打量自己，微微颔首，向宋祁示意。
“天剑宗张咏，见过首席。”
天剑宗……
宋祁也收回了飘散的思绪，同样向着张咏一点头。
虽然张咏并未显露气势，但宋祁能够感觉出来，她应当不是七境巅峰，而是一尊半圣。
至于究竟是什么实力，就不怎么好说了。
“七劫半圣，最近刚渡的劫，气息还不怎么稳定。”
玉灵龙的传音自宋祁后方传来，让宋祁不由得陷入沉思。
宋祁倒是没想到，竟然会有这种高手加入到白玉京来，而且如今还位居议阁。
一尊七劫半圣，想来极有可能，是后续加入白玉京的诸多大势力代表。
位居议阁，确实也在情理之中。
[系统：你发现角色宁承安(lv59)。]
另一人，是一位中年男子。
容貌尚且是壮年，不过发梢倒是有些微微发白，看来真实的寿岁应当不是很年轻了。
境界嘛，则是平平无奇，不足为道。
如果张咏是凭借实力进入的内阁，那么这位宁承安便应当是被推到明面上的复杂势力代言人。
当然，这都只是宋祁的初步推测。
具体情况，往后再说。
“老朽宁承安，见过首席。”
宁承安也是向宋祁拱了拱手。
宋祁打量了一下原本的议阁五人，发现这几位神色如常，似乎并没有对这两位新阁老有什么不好的想法。
想来议阁的些许变动，都在掌握之中。
起码诸位阁老在整体的大方向上，应是一致的。
毕竟以茅蕴藉的政治手段，哪怕宋祁不在，也不会把白玉京真弄得一团糟。
“嗒……嗒……”
宋祁的手指轻轻敲了敲桌面。
“本侯刚一回来，诸位就送上了如此大礼。”
“谁来说说吧，到底是怎么回事。”
人群中，李长生的嘴唇蠕动了一番，但最终还是什么都没有说出口。
事情有些错综复杂，当真不是一句两句就能解释清楚的。
“哎……”
茅蕴藉一声轻叹，打破了这种诡异的宁静。
“首席离白玉京日久，还是让我从头道来吧。”
白玉京的发展过程自然是无需多提，茅蕴藉只讲了现状与结果。
如今，白玉京的疆域大的简直惊人。
南北相距一千九百万里，东西相距三千万里，浩瀚宛如天国。
而且按照大的地理位置来看，基本上坐落于人族疆域的中心地区。
名川大山，数之不尽。
疆土虽然浩瀚，但绝大多数地区仍旧处于一个待开发状态。
其中的人族尚未正式接轨，进入白玉京的节奏，只是在地理上被划分到白玉京的疆域当中。
当然，如何划分并不是天庭在整体调度，而是谁占了就是谁的。
总之，现在各大势力的疆土，都是自己家说得算。
九边之内的整体疆域实在是太广袤了。
那可是上古时期人族的巅峰领土，如今，上古诸多圣地皆已消散，供给中古以及现古的势力来分配，突出一个绰绰有余。
就算是有顶级的大势力互相碰撞上，也就是和平的划出一条线来，继续向其他方向发展便是。
白玉京周边，是没有特别上得了台面的顶级势力的。
所以自然就任由白玉京野蛮生长。
出于宋祁的威名，诸多近古末年的中小型势力，半推半就的加入到白玉京当中，演化出如今这副局面来。
最近一段时间，白玉京已经彻底停止了对外扩张。
因为诸多新势力，错综复杂，需要时间消耗以及梳理。
相比较之下，那些中古的顶级大势力，虽然在制度上仍旧腐朽落后，却没有白玉京这么麻烦。
毕竟他们都有着尘封中的圣境力量在坐镇。
当个体伟力超出一定程度之后，那么拳头就将成为唯一真理。
什么发展或是变革，也就不复存在了。
如果没有宋祁的存在，或许白玉京也早就被某一超然势力吞并掉。
其实白玉京的发展，倒也不是完全仰仗宋祁的名头。
而是白玉京的治理观念对于很多势力非常有吸引力。
加入白玉京，只是放弃对于原本疆域的民生管控权，势力本身的主体、理念都可以完整的保留下来，前提是符合白玉京的法度。
这种情况，相比于加入王朝的完全臣服，或是彻底以上下级的关系依附于某一圣地，是完全不同的。
用白玉京的说法就是，保留了你自身的人格以及本应具有的权力。
对于这些势力来说，更像是具有了光明的未来。
为什么要以黑暗来形容原本的制度呢，就以圣地的发展方法举例。
一方圣地，统御千万里河山。
在这片疆域内，所有宗门皆为圣地之附属。
按照圣地的规矩，划分成大中小各种级别。
那么套娃式的剥削就会一级一级开始，小型势力要向中型势力上供，中型向大型上供，循环往复。
当然，资源不是最主要的，关键在于人才的流失。
小势力好不容易培养出一个天才子弟，但上级宗门一句话，就直接调走了。
或许这些天才子弟，本身对自家宗门也没什么留恋，心里盘算的就是如何加入上级势力。
这种剥削，对于底层宗门来讲就是一个永世不可翻身的噩梦。
同样，这也就是为什么玄幻小说中，主角总是不断更换宗门的本质原因。
人往高处走，这种心理其实很正常。
但对于整个社会来讲，这不是一种正常的、良性的发展趋势。
而白玉京，正要在这个崭新的时代中，进行一场真正的变革。
变革的过程中，出现一些混乱，在所难免，实属正常。
如今，偌大的疆域，经过最高会议，被划分为九大行政区，称之为九州。
或是出于对大虞的怀念，很多名字沿用了旧制。
云、青、凉、洪、交、并、宣、幽、永，便是如今白玉京的九州之名。
云、青、凉三州，作为原本的北地州名，被直接采用。
而云州，作为原本的白玉京之所在，正式确立为九州之首，地处中心，又称为中州。
其余八州，位分八方，拱卫云州。
州之下，分郡。
郡之下，分府与县，大城为府，小城为县。
府与县之下，分乡、镇、村等。
基本上，算是直接搬用了大虞的成熟体系。
不过不同的是，如今的议阁将军与政彻底分家。
每一大洲，设立最高行政长官，州牧一位，主管民生政法。
设立最高军事长官，州卫一名，负责执行议阁的军事调度，不参与地方行政。
另设监察使一位，名义上隶属州牧之下，实则有直接上奏议阁之权。
当然，监视州牧并非是监察使的主要职责，而是处理这一大州的修行界事务。
对应的，白玉京中也成立了监天司，总览白玉京修行界，直属议阁领导。
至于修行界，监天司也进行了大致的划分。
拥有半圣的，便被划分为大型势力。
拥有七境强者的，便被划分为中型势力。
再往下，全部统称为小型势力。
当然，这只是官方对势力的规模进行划分，各大势力彼此之间并无附属关系。
而且，官方还会对恶性的强制附属，进行打击与治理。
宋祁被茅蕴藉说得直揉眼睛，至于玉灵龙，差不多已经快要睡着了。
茶也不知道喝了多少杯，宋祁终于差不多理清了来龙去脉。
简单来说，就是修行界闹腾的欢。
云州的某些宗门势力，频繁将手伸入其他大州的地盘。
当然，其实这事也不止是云州这么干，乱的一塌糊涂。
但之前都是小打小闹，本次冲突事件的导火索是永州在地下挖出一处秘境，最终发现是上古某一强大圣地的遗迹。
上古时期，诸圣林立，人族远不止九大超然圣地。
只不过那九颗明珠过于耀眼，掩盖了其他圣地的光辉。
但这并不代表，其他圣地不强大。
消息一经传出，整个白玉京修行界都沸腾，争抢着去永州分一杯羹。
于是冲突就开始不断升级，最终闹到了议阁来。
而议阁……在宋祁没回来之前，真的有些没法治理如今的修行界。
就算是张咏这位七劫半圣全面倒向议阁也不行。
除非是有玉灵龙这种分外资深的八劫半圣坐镇，才有希望。
能维持住治安，就已经算是不错了。
好在宋祁终于是回来了，但究竟怎么处理，可能还需要从长计议。
“从长计议？”
宋祁笑了起来，他可没有那么多闲工夫跟这些废物浪费。
茅蕴藉终究还是太低估“少年人皇”这四个字的含金量。
“哗——！”
一杯热茶直接被宋祁泼了出去，精准落在王德发面门上。
他当即怪叫一声，醒了过来。
这杯茶中蕴含着宋祁的水行精气，算是给王德发疗了伤。
王德发一脸懵，随后便注意到了宋祁在凝视着自己。
他猛地一个激灵，光速站起了身。
吃了宋祁两拳之后，王德发是真的怕了。
也不看到底是什么场合，低三下四的告饶。
“行了。”
宋祁一挥袖袍，顿时吓得王德发不敢再说话。
“今后，不利于团结的行为，不要做。”
“不利于团结的话，不要讲。”
王德发唯唯诺诺，退至一旁。
“传我令，明日巳时，云阙天宫召开大朝会。”
“九州州牧、州卫、大型势力领袖，需尽数到场，不允许以任何理由推诿。”
“不从者，为官者革除一切职务，修行势力逐出白玉京，永世不可再入。”
“诸位阁老，可有异议？”
“谨遵首席法旨。”
虽然不知道宋祁究竟是什么打算，但茅蕴藉等五人，对宋祁无条件的信任与支持。
张咏与宁承安眸光闪烁，至于心底想什么，那就只有他们自己心里清楚了。
但不论如何，声调是一致的。
八位阁老齐齐起身，向宋祁的首座方位一并颔首。
议阁法旨，以雷霆之速，飘向九州。
这一夜，浩瀚的白玉京终是颤动了起来。