对于洪承畴、攀一蘅、郑文雄三人的才干，朱由校当然了解。
他们三人不仅是猛将，还是帅才。
没有组建的南海舰队，就是给洪承畴留着呢。
这次朝会最终举行了四天。
通过这次年度总结会议，让所有的朝臣进一步清楚了大明的现况。
也把大明所有的弊政给摆到了桌上。
遮羞布不要了，都不要再自我麻醉，直接面对现实吧。
大明为什么会出现财政困难，富饶的江南为什么会年年欠税。
朝廷年年拨款修河道，而年年有河道淤积、河岸垮堤。
大明的卫所制度为什么会崩坏，卫所屯田都跑哪里去了。
大明的营兵为什么会出现越来越多吃空饷的现象。
军队的战斗力为何会不如山匪流寇。
……………………。
等等一系列问题都被朱由校给血淋淋的展示了出来。
那些武将除了叹息，还没有什么其他感受。
而那些文官都是老脸臊红。
这可是在他们治下的结果 。
以前忙着争权夺位，打击异己的时候咋就没有发现这么多问题呢？
方从哲、韩爌、刘一燝三位阁老站起来，要引咎辞职。
特别是方从哲，他做了将近八年的内阁首辅，
看着自己这些年的“成绩”，都想找个地缝钻进去。
刘一燝也暗自伤神，自己一直在努力让叶向高、赵南星他们回朝主持大局。
可是，他们有能力处理好这些问题吗？
他们本身都是官宦地主出身，学生朋友也是非富即贵。
就一个田地问题，他们就解决不了，也不会去面对。
面对三人的辞职，朱由校摇了摇头。
走是不能让你们走的，大明现在是一地鸡毛，哪里都有人。
你们想回家清清静静的看乐子，门儿都没有。
但是也不会再让他们执政了。
思想老腐，观念陈旧还各有各的想法，已经不适合以后的大明了。
“有问题了要处理，有困难了要解决。
遇到事情都拍拍屁股走人，那咱这朝廷也别要了。
随着社会的发展，《大明律》已经不适合现在的国情了。
需要对大明律进行删补修订。
朕要成立大明立法院，你们三人就帮朕筹备立法院吧。
韩爱卿，你就任立法院的第一任院长。
方爱卿，刘爱卿，你们做两个副院长。
法律法是治国之本，所以法律的制定必须慎之又慎。
你们可以在三法司，翰林院抽调熟悉律法，老成持重的官吏组建立法院。
立法院，具有最高法律解释权利，直接对大明皇帝负责。
立法院的人员组成，以后要慢慢完善。
宪法、刑法、民法、军法，行政法、治安法、税法、农田水利法、兵役法、海关法，
等等的法律法规都需要立法院依照《大明律》，结合现在的国情去起草定制。
而随着社会的发展变化，需要不断的修改补充现有的法律，增加新的法律法规。
所以说，大明以后的路怎么走，
大明能否长治久安，就看你们律法制定的如何了。
你们的责任不可谓不重，胆子不可谓不清。”
朱由校的话说完，不仅是韩爌他们三人的眼睛一亮，
就是有许多其他文官的眼睛也是一下就睁大了。
按照皇上所说的，这立法院可是不受任何部门节制。
品级不小，地位不低，没有闲杂之事纷扰。
两个字——清贵。
这可是个最好的养老地方。
“陛下，老臣已经七十二了，身体不行了，要不也去立法院帮助修修军法？”
“陛下，老臣老矣，也该给年轻人让位子了，老臣也去立法院吧。”
刑部尚书黄克瓒也出班请求到。
这几个月来的清查，他日夜操劳，已经感到了精力不济。
皇上的步伐太快，自己年老力衰，跟不上了。
再待下去，怕是会成为误己误国的罪人。
所以趁次机会也提出了要退居二线。
看着两位须发皆白的老臣，朱由校也是心有不忍。
刚继位的时候自己人单力孤，只好用他们两人来牵制东林党人。
两位老爷子都七十出头了，为大明操劳了几十年，是该享享清福了。
“传旨，免黄嘉善兵部尚书之职，加太子太保，挂立法院顾问之职。赐宫中可乘软轿。
免黄克瓒刑部尚书之职，加太子太师，挂立法院顾问之职。赐宫中可乘软轿。”
“老臣谢陛下恩典！”
“二位老爱卿请坐下吧。以后有时间了就来宫里转一转。
朕随时欢迎二位的到来。”
二位老臣连连谢恩，陛下有情有义，一辈子混到这个结局，值了。
“传旨，升兵部侍郎文球为兵部尚书。
左佥御史刘策为刑部尚书。
毕尚书，那财政、税务、海关、工商各部的组建准备的怎么样了？”
“回陛下，臣已经有了大体的框架。
只是还有过多的细节需要补充。”
“这些都可以一边做一边完善。
实践出真知，我们只有在实际工作后，才能发现不足、遗漏之处。
既然大体框架都出来了，就开始做吧！
传旨，成立大明帝国政务院，
毕自严为第一任政务院总理大臣，国务卿。
主管大明一切行政事物，对大明天子负责。
从即日起，原户部，改为农业水利部。
主官天下土地、粮税、粮食储备。
另成立民政部，主管全国人口事物，婚姻管理，拟定行政区划，勘定和管理县级一下边界，辅助弱小等工作。
成立财政部，主管国库各项收支，各部财政拨款等。
以后所有国家行政部门的收支，必须经过财政部账目。
成立大明税务总局，为大明各种税收的唯一收缴和执法单位。
成立大明海关总署，统一审批、管理大明海陆口岸、榷场的人员和货物出入境。
对出入境货物制定、收缴关税。
海关缉私队，是大明合法的半军事化武装。
成立工商总局，管理辅助工商从业的个人和集体。
打击工商行为中的走私，欺诈、短斤缺两、强买强卖、囤积居奇、哄抬物价行为。
制定个行业的质量和技术标准。”
朱由校一口气说完了要成立的几个部门的功能。
而接着又宣布，大明从即日起施行克、千克、市斤、公斤、吨的重量单位。
和毫米、厘米、分米、米、千米、公里的度量单位。
跟着而改变的，还有新的体积单位和面积单位。
当然，土地面积单位也有改变，只不过需要慢慢推广罢了。