东汉这个时代原本也是有公学堂的，只是那里招收的都是儒生。
而且由于郡县两级衙门的财政并不宽裕，
这两级招收的学生，人数不光少，而且也没有几个夫子进行教学。
学生到了郡学和县学，还是要交给夫子数目不小的学费。
这让很多百姓家的孩子，根本没有机会学习。
刘备自己来承担夫子的酬劳，夫子们也就不必收取学费了。
那么可以让更多的学生进入到学堂来学习。
争霸天下什么东西最珍贵，土地、军队、粮食这些都很重要，但不是最重要的。
最珍贵的就是人才的获得，人才是一切发展的根本。
东汉现在的大多数人才都在世家大族的手里，要想获得人才，就要对他们进行妥协。
刘备可不是喜欢受制于人，而且他更清楚，一旦被世家大族挟制，
用不了多长时间，世家大族就会毁坏自己的实力。
他刘备就不相信，没了张屠夫，难道就要吃带毛猪。
没有人才，那他刘备就自己动手培养不就行了。
而且他刘备的取材面是广大的百姓，会有更多的人才不断涌现。
“主公，这件事情我会去全力完成！”
沮授觉得刘备的想法很超前，也很清楚一旦成功，或许天下的局势都要改变了。
教育和人才的事情定了，接下来就是对幽州军事的改革了。
“第二点就是关于幽州士兵的重新选拔和训练！”
刘备这话一说口，关羽等武将都是一愣，难道他们现在的战斗力还不够强吗？
知道他们心里想什么，刘备耐心的解释道。
“我们刚刚和上谷郡的士兵交战一仗，我们涿郡的士兵从各方面都更强。”
“要注意的是，上谷郡的士兵经常与乌桓部族在边界有摩擦和交战，他们的战斗力已经是幽州较强的了。”
“可在我们德涿郡士兵面前，依旧是一触即溃。”
“你们想过没有这里面的原因是什么吗？”
刘备的问题说出了口，几个武将想了想，给出了自己的答案。
“主公，或许是我们占据了有利的地理位置，打了他们以措手不及。”
韩猛的意思是，不是上谷郡士兵不强，而是他们占据了地利。
“大哥，我看是那个上谷郡的太守是一个草包，没有派人探查一下山谷，就直接带兵进入。”
张飞对于那个没什么本事，光是嘴巴硬的张涛可是印象深刻。
“大哥，我看过那些俘虏，有不少的老少士兵，这是不是也是他们的问题。”
关羽十分会训练士兵，自然将关注点放在了士兵身上。
“你们三个人说的都没错，综合起来就是上谷郡军队的问题了！”
对地形不熟系，领兵将领能力不足，作战士兵素质参差不齐。
这三点有一个都可能葬送一支军队，这又是什么神仙队伍，竟然将这三个错误凑齐了。
刘备看自己的这几位武将都不说话，抛出了自己的观点。
“既然我们已经在上谷郡士兵身上发现了问题，那么幽州其他地方的军队一定也存在这样的问题。”
“我们是要准备与乌桓作战的，如果到时候这些问题不得到解决，恐怕我们也会赴上谷郡士兵的后尘！”
“大哥，你说我们该怎么办？”
关羽对于自己的大哥刘备是绝对支持，更何况现在大哥看的这么远。
“我的解决办法很简单，就是彻底对幽州的军队进行改革！”
“第一步，幽州各郡的士兵，按照涿郡士兵的标准，进行一次彻底的筛查。”
“对于不符合条件的士兵进行清退，而后对百姓进行征召，符合条件者进行补充。”
“第二步，幽州各郡的将校分批次集中到幽州进行训练和学习。”
“在幽州师范学堂开办的同时，再开设一所幽州将校学堂，用来培养各级将校。”
“在学堂之中，不光训练将校的武艺，更是要教授他们兵法和作战。”
“还有最重要的第三步，也是最难做到的。”
刘备用不能更改的语气，向着自己面前的武将说着。
“那就是完成上面两步之后，幽州各郡的士兵，定期进行驻地的交换。”
这是一个巨大的计划，同时也是一个伟大的计划。
如果能够意义按照计划路线完成，刘备手下的幽州军，将会出现质的飞跃。
到时候，天下各地的军队，都再难与幽州军进行对抗。
沮授在一边听着，虽然他不是武将，但他非常清楚刘备要做什么事情，
心中想明白之后，他觉得自己的选择没错，眼前的这刘备未来不可限量。
刘备的想法实在是让他都感到震惊，这些都是他从什么地方想出来的。
大家被刘备说的热血沸腾，他们的主公真是太厉害了。
“万事都要有一个开始，那么就从上谷郡的士兵开始！”
作为新任的上谷郡太守，牵招手下急需一直能够作战的队伍。
对于刘备的计划，自然是全力支持。
“主公，上谷郡服从您的安排。”
“诸位，我们要把这两个做好，就已经很难了，共同努力！”
“是，主公！”
已经分配完官职的各人，对着刘备拱手行礼，立刻前往自己的郡上任。
“主公！我也有一个建议！”
留在后面的沮授，来到了刘备的面前。
“沮先生请讲！”
“主公，我们自己培养人才还需要时间。眼下天下已经大乱，幽州上下都缺少人才。”
“不如我们设立招贤馆，面对天下人进行招揽。”
沮授的这个建议真是不错，刘备很是认同的点了点头。
“沮先生，你的这个建议好啊！”
“不过再加上两条，来招贤馆的人，不论出身不论行业，一概都可以前来。”
“只要是有一技之长，都可以前来应征，我们全部都要。”
沮授没想到刘备的胃口这么大，他原本这个建议也就是应付眼下的人才缺口。
“主公，那要是一些老农和工匠也可以吗？”
“当然可以！”刘备立刻给出了肯定的答复。
“沮先生，我们要发展壮大，就要海纳百川，不拘一格降人才！”