关宁冷声传开，声声震耳。
对徐方年，曲赋等人的处置也是开了当朝先例。
剥皮揎草，是一种有所记载，但从未实行过的酷刑，其行刑过程是刽子手把犯人的皮肤完整地剥下来，然后做成袋状，最后再在里面填充稻草，做成草人后悬挂示众。
光是听听就让人起鸡皮疙瘩！
徐方年等人已完全吓傻，关宁后续说的话，基本没有听进去。
一众人是哭天喊地！
为了这场特殊审判，关宁可是下了不少功夫，将相应官员全部召集于此。
以开先例，以震群臣。
贪污腐败自来皆有，难以杜绝。
朝廷虽设有都察院，地方也有监察御史，可依旧难以实现完全监管。
尤其是在古代交通不便，路途不畅，信息不及时，朝廷对地方管理本身有限。
皇权不下乡，县令都被称为是土皇帝，更何况是一州州牧这样的封疆大吏。
在延州，徐方年就有绝对的权利。
他说义芜渠完工了，那就是完工了，更何况他还用钱把所有经手官员都绑到了一条船上。
形成这场贪腐大案。
该如何解决此类事情发生，一是逐步完善相应制度。
就像此次，就是关宁给了地方上极大的自主权。
而他又去了蛮荒，使得这些人存有侥幸，胆大包天。
将来要更大规模的搞基建，这股风气必须要扼杀，还要完善规程，从制度上约束。
再有就是，严刑惩处，强力威慑，要让他们知晓利害，存有敬畏之心……
周边哭喊声一片。
延州众多官员都跪地求饶。
徐方年更是惊声道：“陛下，罪臣自知死罪难逃，恳请陛下将罪臣斩首，不要剥皮揎草啊！”
到现在，他们的请求不是死不死的问题，而是该怎么死。
“罪臣愿上缴所有贪墨，愿供出所有人。”
“用你上缴？”
关宁冷声道：“受你牵连，你三代族人都要被斩，家族不存，家产也都要被查抄！”
“啊！”
听到此言。
徐方年差点没昏死过去。
“朕已派人详查，你的家人因你贪腐受你好处，生活奢靡，行事骄纵……因而朕也不是冤屈你们！”
关宁冷声道：“想想被你们以莫须有的徭役残害至死的普通百姓，若这条义芜渠修通，便能惠济万顷，受益万户，而今却沦为流民，饱受饥寒，冻死街头，你们死一万次都不够！”
“大约你们在载歌载舞奢靡享受时，从未想过在你们门外有多少人还饿着肚子，饱受严寒！”
关宁看着潘玉堂。
这位潘家家主已经消瘦了许多。
他跪伏在地上一言不发，神色痴呆早已被吓傻。
关宁也没想到那日路过的潘家恰巧与此事有勾连，更没想到做尽恶事的正是这潘玉堂。
他对这潘家并不陌生，起兵时还见过这潘玉堂一面。
北方八大家族，基本都是受镇北王府的照应而存在。
当初他起兵时，这八大家族都对他有不同程度的帮助。
关宁自然是记恩的人。
在他的默许下，让这潘家控制了延州几大盐湖，做起了暴利的生意，令其富贵满门。
这也算是回馈。
不能让外人指着骂没良心。
北方的稳固也需要这些人，这是出于政治考虑还有实际原因。
徐方年为什么跟潘家关系良好，就因为背后有这个原因。
有这关系，若不是犯了什么大错，关宁都会轻饶一次。
可现在都找不到理由。
因为所做之事太过分了！
“陛下，求您轻处，罪臣知错了！”
徐方年来劲了，求饶声一直未停。
“你放心，就算要剥皮，你也是最后一个。”
关宁质问道：“超发了多少盐引，你心里有没有数！”
审问第二段开始了。
这也是他在查贪腐案中发现的，也是他所说的，几乎堪比义芜渠案件的罪刑！
盐引是什么？
关宁一清二楚。
这还是延袭前朝的制度，关宁并未做太大改动。
存在即合理。
涉及到经济方面的不能乱动，否则改动不对更容易出问题。
国家大事太多，关宁也从未过问，这才是知道问题有多么严重。
盐引就是盐商运输售卖的凭证，先向朝廷花钱购买，这花的钱就是盐税。
关宁觉得这个制度不错，或许可以应用到其他商品，以保证商税的征收。
而这套盐引制度也为国家带来了丰厚的利润。
镇北王府镇守北方时，朝廷就允许发放盐引。
盐商可将粮食运到边疆来换取到盐引。
这种方式，倒是很大程度的缓解了边境粮草短缺的压力，至今也存在，只不过并没有太大规模，因为北方安稳，用粮需求少了。
虽是如此。
关宁依旧对盐引制度持有良好态度，因为这盐引制度，高度类似现代期货。
按正常的势头发展下去，说不定会引导资本主义开始发展，继而衍生到其他领域。
可北方战事越来越少，以粮换盐引又逐步改为了以白银换盐引，并因其特有的属性，使之成为敛财的工具。
其中有一项就是超发！
盐引发放本有定额有时效。
长引一年，短引一季。
可逐渐形成暗规，官商默认其期限延长，使得它有了货币的属性，可作为流通金钱的作用来使用。
这一点就让关宁很惊奇。
还有让他震怒的就是盐引超发。
暂且粗略的查办就发现仅徐方年所在的延州，私自超发盐引，从中克扣，提留，引银达三百万两。
这是一个多么庞大的数字！
也就是说，徐方年用朝廷给他的职权私发盐引，钱未充进国库，而是进了他私人口袋。
徐方年跟潘玉堂这个大盐商勾结，都赚的盆满钵满。
最后损失的却是朝廷的公信，受苦受难的也是黎民百姓。
关宁相信，像这种情况绝非个例，应当是普遍现象。
此次要严厉打击，一起查办！
在关宁提及盐引之事，不少人都面色微变，显然都知道这其中有很大的猫腻。
关宁沉声道：“赵南星，薛庆，毛学真……以内阁，都察院，户部，大理寺等组成临时监察，对义芜渠及盐引超发等案进行详查。”
“一桩桩一件件，都要查的清清楚楚，不能放过一个人！”
“是！”
在寒风凛冽中，几人应声。
显然刚才的宣判只是拉开序幕，真正的暴风雨更在后面……