最终，这监察部的成立在林四的一力坚持之下，成为了现实。
群臣固然是反对的，但林四不是月洛宁，他们的反对显得太无力了。
以林四为主，杜启为辅的监察部，会在月国挑选大批年轻官员加入，而监察部最锋利的‘爪牙’赫然就是专门用来同十方楼联络的秘部。
有了秘部的加入，监察部只会成为月国情报能力最强的一个部门，用无孔不入来形容也不为过了。
月洛宁和林四这两姐弟在朝会结束之后，商量了许久有关今后监察部的具体事宜。在月洛宁的提点之下，原本只有一个粗略想法的林四，已经渐渐有了明确的方向。
他确实准备在月国官场刮起一阵狂风骤雨了，毕竟现在的月国暂时没有战事，他有着大把的时间去做这件事，而他也不怕被人记恨。
此时的他，显得踌躇满志斗志昂扬，他势必要打赢这一场另类的战争。
只是他绝对想不到，就在他离开王宫片刻之后，月洛宁就去了宫内的某处隐秘地牢。
在那里，虽然依旧满身伤痕，依旧戴着镣铐，但却洗了个澡，换了身干净布衣的周子川静静坐在某间牢笼内。
他的气色依旧极差，这也是必然的，在华素素那长期的非人折磨之下，换作旁人恐怕早就已经死掉了。他能活到现在，就已经算是个奇迹。
牢笼外传来阵阵响动，片刻后，月洛宁和应飞出现在了他的面前。
隔着牢笼的铁栅，周子川艰难起身，随后向前跪了下去，以额触地行了个大礼。
“罪民周子川，叩见陛下！”他的嗓子早已被毁坏，嘶哑的声音显得很难听，却已经如同那张被毁了大半的英俊面庞一般，永远都没办法再变回去了。
他的声音之中，透着浓浓的恭敬和臣服之意，除此之外，还有着毫不掩饰的如释重负。
月洛宁静静看着趴在牢笼内，身躯几乎都缩成了一团的男子，现在再想从他身上找到当年的影子，几乎是不太可能了。
或许是因为这里仅有三人，而且没人可以观察她，她平时极少对外表露的心情，终于呈现在了那张俊俏中透着英气的面庞上，她的表情很沉重也很复杂。
是啊，她骗了林四，她没有处死周子川。
她留着他，只是觉得他应该还能用得上。
对于周子川而言，这是死而复生般的大事，但对她而言，只是一次不太大的‘赌局’而已。
昨夜华素素住进王府之后，她就将周子川接到了这地牢之中。
但那时候，周子川的最后一劫还没有过去，那就是林四。
周子川不可能从王宫逃掉，月洛宁如果包庇他，只会让林四震怒，这个险月洛宁不愿意冒，因为周子川不值那个价。
她没有安排任何复杂的计划，她只是骗了林四一次，告诉他周子川已经死了。
如果林四不打算亲眼查看周子川的‘尸身’，那周子川从此就能活下来。如果林四执意要看，那么当时留在这里的暗卫，就会真的处死他，将尸身送到林四面前。
最终，林四轻信了月洛宁的话，于是周子川活到了现在。
没错，自从周子川落入华素素手中之后，他就注定了没有翻身机会。因为即便华素素真的心软放掉他，他也过不了月洛宁这关。
这王宫是月洛宁的地盘，而她也不会松懈。
除非，她不想杀死周子川……
只是月洛宁何尝不知道，当自己迈出这一步时，也等于是做出了又一件林四绝对不想看到的事情。
他今天为什么要提议建立监察部，月洛宁心内很清楚。他是为了自己，为了给自己撑腰，为了给自己排忧解难。
自己这样做，真的对吗？
她沉默了许久许久，而在她沉默的那段漫长时间内，趴伏在地，额头紧紧抵着脏乱地面的周子川自始至终都没有起身。
尽管他的身体着实很虚弱，虚弱得即便只是这种姿势，都浑身不断的抽搐着，却依然默默坚持了下去。
月洛宁没有让他起来，她只是用一句意味莫名的话语打破了平静：“为了你，我今天骗了林四。”
跪在地上的周子川仿佛用尽全身力气般嘶声喊道：“陛下必定不会后悔，子川愿为陛下粉身碎骨肝脑涂地！”
“从一个换了数次主子的人口中听到这句话，着实可笑无比。”
周子川很清楚，无论他怎么表忠心，无论他嘴里说得有多么好听，多么冠冕堂皇，都难以让人相信。甚至，就连他自己都不一定相信。
“在陛下面前，子川惟有乖乖俯首的资格，不敢有丝毫异心。陛下是子川生平仅见的绝代英主，能为陛下效力，子川三生有幸！”
他这句话，倒也算是发自肺腑。
从前在凉月麾下时，他就和北境封地的月洛宁有过‘交锋。’而之后从华素素那些只言片语之中，他已经对月洛宁有了足够的了解。
他对月洛宁的忌惮，确实是前所未有的，远远超越了凉月寒月，甚至超过了月山。
寒月志大才疏，凉月心胸眼界不够，月山有些刚愎自用，惟有月洛宁……
到现在，他还没有在月洛宁身上发现什么死角。聪明、冷静、细心、坚忍、心机深沉、不被感情所扰……而最重要的是，她够狠。
除去女人身份，她几乎天生就是为成为月王而生的。
说实话，他暂时确实没有丝毫想要背弃月洛宁的念头，其中最大的原因就是觉得不太可能成功。即便背叛了，恐怕也逃不出她的掌心。
“行了，恭维的话就不用说了，我需要看到实际的表现。你的命还没有彻底属于你自己，现在……给我足够的，留下你的理由吧。”
月洛宁是不会被人恭维两句就飘飘然的人，一如周子川所料的，她几乎永远不会失去冷静。
“是……”周子川心内大定，他知道自己没有料错，月洛宁是很务实的人，她看重的只是有没有用，有没有利益。
所以，自己现在需要的是表现，表现出足够的价值。
“从华素素那里，你知道了多少东西？”
尽管没有亲眼见过，也没有听过华素素和周子川在那暗室内的数次对话，但月洛宁却仿佛全部了若指掌。
周子川毫不迟疑道：“从她那里，罪民知道她成了另一位御令，并且她每看中一位男子，陛下就会提拔他们或他们族中官员……事实上，从她告诉罪民这个消息那天开始，罪民就知道自己可能会有今天的脱困之日了。”
“哦？为什么？”
“她是在陛下提拔文康王世子时，逼问罪臣意见的。而当时，罪臣骗了她，告诉她，陛下是想以她为幌子提拔亲信。所以罪臣教她，故意亲近外来臣子和那两大亲王，那样就无法让陛下的计划得逞。她恨陛下，自以为得计，最终那些人成了公主党……”
“原来，这背后是你教的么？”
“正是。”
“如果没有你，我可以提拔自己人。而因为你，我提拔的全都是可能怀有异心的外来臣子。你竟然……还拿这个跟我邀功？”月洛宁面无表情道。
她这蕴含着杀意的话语没能吓到周子川，他不慌不忙道：“陛下在考罪臣么？当时陛下无论提拔谁，也成为不了亲信。如果罪臣所料不错，即便是最初提拔的卓林荫，也并非和陛下一条心。”
“你怎么猜到的？”
“很简单，陛下是女人，他们不太可能会支持。而即便他们感激，也只会感激华素素，感激林四，却不是感激陛下，因为他们觉得陛下是被迫提拔的。陛下一开始的目的，其实就是以华素素为幌子，让朝廷分化为两派。
月国对外征战，征服了许多投降大臣，这另一派自然都是外来臣子为妙。本土大臣和外来大臣的矛盾短时间内不可能化解，如此他们双方根本没有联手的可能，只会斗得天昏地暗。陛下想要做的，一开始就是为本土大臣树立一个强大的敌人。
罪臣还知道，陛下这次之所以要林四回弦城长住，就是故意要他发现华素素的所作所为。因为，外来臣子和本土臣子的力量已经差不多平衡了，到了收手的时候。这个时候如果继续留着华素素胡作非为，只会让外来臣子压倒本土臣子，所以已经到了让林四将她收走的时候！而这个时候，就是罪臣脱困之时……”
月洛宁不置可否道：“你倒是很笃定自己的判断。”
“是的，罪臣知道陛下想要什么。所以那时候，罪臣就在为陛下给本土大臣树敌的计划而努力，在没有见到陛下之前，罪臣已经先立下了一功！”
在月洛宁面前，周子川根本没有遮遮掩掩，他很直接的为自己邀功了。
他知道，在月洛宁面前，话说得越直接越好。耍弄心机，自己不一定是她的对手，兜兜转转的，反而会被她看轻。
对于他的判断，月洛宁没有承认，也没有反驳。
她只是饶有兴味的望着依旧趴伏在地的周子川：“哦？那你说说，我想要什么？”
“陛下想要的只有两个字——集权！将所有大权集中在陛下一人之手，但凡挡在这条路上的阻碍，陛下全都会清除掉，而罪臣也相信，最后赢的人，一定是陛下！”
当周子川说出这两个字时，月洛宁的呼吸停滞了一瞬。
这一刻，她知道自己确实没有留错人。
虽然手段和招揽罗侯时的礼贤下士截然不同，但周子川这个人，她同样也需要。
“应老，你先出去吧，我有最后几句话要和他说。”