刘娥的意思，那朝中的大臣们，何尝听不出来。
这小皇帝赵祯，虽说也临朝听政，可顶多也就是在刘娥做出决定后，在那什么文书上盖个章。
如今这朝堂，从里到外，基本上都被刘娥的人把持了。
刘娥经过那么些操作，先是用丁谓和曹利用，直接把寇准驱赶出朝廷。
又借着丁谓架空两宫，结党专权，把丁谓又赶出朝堂。
再抓住了曹利用侄儿的事情，把曹利用又赶出朝堂。
这刘娥想要做啥，大伙心里就没个底么。
大臣方仲弓，揣测了出刘娥的心思，便向刘娥上奏章。
方仲弓的意思，刘娥肃清贪腐，整顿大宋吏治，清除了先帝遗留的余毒，上承天意，下安移民，宜效武后之法，废除赵祯，自立为帝，成就一番霸业。
朝堂上，刘娥不顾大臣们的反对，坚持要穿天子服。居右而坐，那就摆明了，太后已经凌驾于皇帝之上了。
那就只差诏告天下，她刘娥称帝，也就一步之遥了。
“太后啊，那武后乃祸乱大唐的罪魁祸首。太后明鉴，自那武后乱唐以来，朝中发生了武李党争。自武周以后，大唐便由盛转衰了啊。”
“太后，那武后做了几年皇帝，虽说也有过有功。到末年时，却是明白，若是传位于武家，那势必会娘家人当政，反倒会把她自己的儿子，李氏子孙给干没了。还政于李家，结果武家却面临灾祸。”
“武则天自己倒是当了几年皇帝。最后落得，李武两家尴尬处境。简直是自讨苦吃了。”
刘娥回到宫里，她显得很焦灼。一边是极力鼓吹她称帝，而她自己，也觉得，凭着在朝野的势力，若称帝，必无人敢反对。
但转念一想鼓动她当皇帝的人，无非是想在新朝中，凭着开国之功，获得更高的封赏。
刘娥也想啊，就这赵祯，还是人家李婉儿的。
自己真要当上皇帝，那最后，还不得想法子，把皇位又传回给赵祯。
再说，这老刘家，那不也没个像样的人，去继承那皇位么。
刘娥最后咬咬牙，算了吧，还是别当什么皇帝了。就这样，一步步把赵祯扶植出来吧。
刘娥再次临朝。
程琳拿出一张武后临朝图，那意思，依然是想要刘娥效法武后，也称帝。
刘娥接过图，一把就撕掉了，往台下一抛，像天女散花一般。
“诸位，哀家受先帝遗命，辅佐皇上，决大宋军国大事。哀家定不负先帝所托，决不会做出愧对我大宋列祖列宗之事。他日，谁敢再言称帝之事，杀无赦。”
那方仲弓、程琳等人，个个都惊慌不已。
你刘娥若不醉心于做女帝，你会天天的，不顾众臣反对，穿 上天子服临朝。
现在，却是把拥立之罪，降到了咱们头上。
刘娥没有称帝，却是开始对全国进行了一番改革。
首当其冲的，便是撤销了大量的宫观使。赵恒在京城兴修玉清昭应宫，又在全国各地兴修了很多的宫室与道观。
赵恒派了大量的宫观使，那些人，享受着朝廷的俸禄，还以各种名义，强占人家的良田，甚至连一些州郡的官员，都拿他们没有办法。
刘娥派到各地去的谏院使者，回来之后，都说起那些宫观使，鱼肉乡里，仗着有皇上撑腰，几乎是无法无天。
刘娥对那些查实的官员，交付有司处置。对于那些情节较轻微的，直接就地免职，解甲归田。
取消了那一帮子装神弄鬼的蛀虫之后，大大减轻了老百姓的负担。
刘娥定下心来不做皇帝了。
然而，先前在解决寇准，丁谓和曹利用，她亲眼目睹了朝中大臣争权夺势。
她已经深深地感觉到，朝廷中党争的可怕。特别是明明可以很简单处置下来的事情，却是会遭到重重阻挠，不利于政令的畅通。
刘娥下定决心，想要斩断朝中那些盘根错节的各种关系。
刘娥便在上朝时，流着泪，对满朝文武说道，“诸位爱卿啊，到现在还能够在这大宋朝堂之上的，那都是对我朝忠心耿耿，立下过无数功勋的。哀家记着诸位的功劳。如今，特别给各位一个恩典，你们可以把自己的家人，亲戚的名册写下来，哀家查验后，可以给他们谋得一些朝中的职务、爵位。”
“太后真是仁义啊。老臣们也曾听人说起，在汉代的时候，就曾经颁布过推恩令。咱在这朝臣，为国效命，咱亲戚、儿孙，若是能够得到封赏，咱为国做事时，也就没有后顾之忧了啊。”
结果，满朝文武，不但把自己几代宗亲，还把一些以前都并不怎么认识的亲戚，全都写了出来。
那些官员们，把那一份自己在朝野中的关系图谱，毕恭毕敬地交到了刘娥的手里。
然后，就自然是没有然后了。
刘娥把那些人的关系图谱，全都拿去，悉心地整理出来，这便是以后，其中哪些官员们出现问题，会和其中哪些亲眷有过联系。
那便是一目了然。
按照刘娥的要求，大宋朝，各级的官员，都如实地将自己的所有情况，全都呈交了上去。
刘娥的手里，便有一了份，全国各地的官员们的具体档案。
赵恒还在位时，刘娥便对全国各地的贪腐，进行了一次粗略地检查。
现在，刘娥借着统计官员情况，再一次对全国各地，肃清了吏治。
有一回，刘娥发现，有个一心想要讨好朝廷的官员，居然在征收赋税的时候，人为地加了码。
并不是多向国家缴纳了，刘娥就会给以奖赏。
当那官员还沾沾自喜的时候，却是被刘娥发现了，派人严查，那个想要靠着多上贡，得到升迁的官，直接被打入了大狱。
刘娥绞尽脑汁去恢复赵恒捅下一大窟窿。
要发展经济，那就得要有很丰富的钱币，在市场上流通。
这事啊，还得从四川说起。
自后蜀孟昶被赵匡胤打败后，从富庶的天府之国，就不断地用船，用车马，把蜀中的财富拉到汴京。
蜀中的老百姓，被如狼似虎的大宋官吏们，盘剥得穷困至极。
刘娥自己从蜀中出来，她何尝不知，蜀人之苦。