张子冯在将所有的外邦人都汇聚在一起后，这才急匆匆的赶了过来。
程本立和曹震此时已经等了有一会时间了。
在赶路的过程中，张子冯的心中一直都很忐忑，毕竟人为刀俎我为鱼肉，谁知道会不会因为一些莫须有的小事给自己干掉。
不过见到程本立的脸上依然是和谐的笑容后，他的心才逐渐的安定下来。
“张大人，辛苦了，过来坐吧。”
程本立笑着招呼着他，过来坐下。
但是张子冯哪敢如此随意？赶忙摆着手道：“多谢程大人美意，不过尊卑有别，下官站着就好。”
程本立摇了摇头，语重心长的道：“行了，张大人不用如此拘谨，坐吧，咱们大明虽然是礼仪之邦，但是也没有你想象中的那么多破规矩。”
张子冯闻言，这才坐了下来。
“张大人，你是最为了解琉求实际情况的官员，很多事情，还需要您来帮忙。”
张子冯立马拍着胸脯保证道：“程大人，您放心，只要是需要下官报效的地方，绝对不会有任何推辞。”
程本立点了点头，呵呵笑道：“很好，张大人既然是明人，想必对大明的行政区域划分，也有一定的了解，本官也就直说了，琉求将更名为瀛洲，正式化为福建管辖的一个州府。”
“而你，张大人，本官会保举你，担任瀛洲府的第一任知府，协助本官，治理地方。”
张子冯有些激动的道：“下官张子冯，谢过程大人，谢过宁国公。”
和聪明人打交道，可以省却很多麻烦，现在的程本立就是这种感觉。
“张大人，瀛洲目前的情况比较特殊，大部分的百姓都是以部落和村镇的形式聚集，很难形成有组织的县或者其他行政单位。”
“所以本官的意见是，虽然瀛洲设府，但是并不着急设置县，而是由各个村子里面的明人担任村长亦或是族长的职务，由府衙统一管理，这样的话，政令的实施阻力会小很多，你的意见呢？”
张子冯沉默了片刻后，缓缓点头道：“如果是这样的话，那再好不过，琉求的部落比较分散，大部分百姓都是以捕鱼为生，岛上种植粮食的人并不多，下官觉得，只要能解决百姓们温饱的问题，那他们就会拥护大明的统治。”
程本立点了点头，继续道：“张大人所言，很有道理，这点不用担心，我大明的储备粮食还算充分，可以支撑瀛洲百姓的消耗，但是，天上不会掉馅饼。”
“大明可以提供粮食，百姓们也要提供对应的劳动，当然，参与劳动不止能领到粮食，还能获得一定的报酬。”
其实程本立提供的方案，已经比张子冯能想到最好的结局还要更加优待。
所以张子冯没有任何的犹豫，直接点头道：“如此的话，下官就替瀛洲百姓，谢过大人了。”
程本立摆了摆手：“这些都是陛下的天恩，与本官有何关系？”
“如果不是大人运筹帷幄，朝廷再好的政策也落不到百姓的身上。”
张子冯不咸不淡的拍了一记马屁。
程本立也很受用，露出淡淡的微笑：“行了，组织百姓劳动的任务就交给你了，目前首要的任务。就是在瀛洲修建水泥路，府衙，驿站这种重要的场所。”
“其次，瀛洲现在的码头实在是太小了，澎湖列岛的也不算大，必须要加以扩建，以后大明会有水师驻扎在附近，自然不能马虎。”
“还有，虽然现在瀛洲有很多百姓，但是识字的并不多，所以应该想办法，让他们多识一些字，这样才能更好的建设瀛洲。”
程本立说的每一句话，张子冯都记在了心里，而且大有感触。
不愧是大明的上官，处理政务起来是头头是道，远非自己能比。
紧接着，三人继续讨论着瀛洲的治理问题，一直到了深夜才散去。
第二天一早，无数艘巨大的战船从瀛洲岛出发，回到了福建，在短暂的停留过后，带着大量的石灰和工匠还有粮食再次折返了回来。
在张子冯的带领下，大部分的百姓都愿意配合大明，开始对瀛洲进行建设。
而张子冯一直都和百姓一起，同吃同住。
上午，他还在码头指挥着百姓进行扩建。
下午，他就回到了热兰城，指挥工匠开始在城内修建水泥路。
晚上还得向程本立汇报今天的成果，可以说忙的根本没有屁股坐下的时候。
而程本立也没闲着，瀛洲偌大的土地，二十万人口，如何才能自给自足，甚至反过来给大明创收，这才是他应该考虑的事情，总不能让朝廷一直补贴着瀛洲啊。
哪里能够种地，哪里适合捕鱼，哪里适合建造工厂，这些可都是他需要决定的事情。
至于说曹大将军，则是带着福建水师，研究着在哪里驻守。
为了不引起瀛洲本地人的反感，给他们一个慢慢接受的过程，瀛洲府的衙役大部分都是张子冯的手下。
福建水师现在分成三个部分，一部分驻扎在澎湖列岛，一部分驻扎在热兰城，另一部分驻扎在码头。
自从海禁开放之后，每天路过瀛洲的商船实在是数不胜数，见到码头上挂着大明的军旗。就以为已经到了大明，想要登岛。
我们的曹大将军便只能一遍又一遍的解释，奈何很多商船都来自外邦，语言又不通，解释起来很费劲，让曹震很是抓狂。
“我真是服了，在福建的时候，每天就要和这些鬼佬打交道，到了瀛洲，还要和这些鬼佬打交道，我真的是够够的了。”
听到曹震的抱怨，程本立哈哈笑道：“曹大将军，对于你说的这种情况，本官倒是有些想法。”
哦？曹震眼睛一亮，直接贴了过去道：“程大人，您真有办法？”
程本立神秘一笑，扭过头问道：“张大人，本官之前要你将所有的外邦人集中到了一起，这件事可办好了？”
张之冯点了点头道：“回大人，事情已经办妥，而且按照您的吩咐，好吃好喝的伺候着，没有怠慢。”
陈本立点了点头，缓缓道：“曹大将军，你可别小看了这些外邦人，他们来自各个不同的国家，会不同的语言，如果他们都学会了大明的语言，那岂不是就是现成的翻译？”
曹震的眼睛一亮，一拍大腿：“对啊，还是你脑子灵光啊。”
陈本立继续道：“在离京之前，陛下就提起过想要建立一所外语学校的想法，本官觉得现在就是很好的时机。”
“这么多的外邦人，只需要一百多名识字的明人，就能将他们变成外语学校的老师，如此一来，理藩院缺人的问题，也可以迎刃而解，您一直困扰的问题，也就不再是问题了。”
程本立的思想很超前，如果是朱雄英在这里，一定会拍手叫好。
曹震虽然是个武人，但是也觉得陈本立说的很有道理，不停的连连点头。
而张之冯更能理解程本立此举的深意，对他的敬佩之情更加深刻。
“程大人此举，怕是会功在千秋啊。”
程本立摆了摆手：“张大人言重了，如今的瀛洲，百废待兴，是因为有了你的帮助，所以才能如此顺利的进行下去，你才是首功啊。”
曹震摸了摸自己的肚子，有些不耐烦的道：“你们两个就别夸来夸去的了，本将军肚子都饿了，那个，老张啊，瀛洲可是你的地盘，有没有什么好吃的，好喝的，都拿上来，今天晚上，咱们好好吃一顿。”
曹震的性格比较直爽，一般看顺眼了，其实就会比较随和。
张之冯作为一府的首脑，能够和干活的百姓们同吃同住，就冲这一点，曹震就对他有了一丝好感。
而张之冯面对曹震突如其来的热情，心里也是涌过一阵暖流。
“宁国公，放心，瀛洲虽然不太，但是靠海吃海，这里的海鲜味道鲜美，一定不会让您失望？”
曹震的眼睛都放出了光，哈哈笑道：“真的吗？那俺可要好好尝尝。”
张子冯挥手叫过来两个自己的亲信，去，把咱们瀛洲特色的海鲜都端上来，还有。把我珍藏的好酒也拿出来。
“瀛洲这地方的酒实在是不怎么样，还是咱们大明的酒好喝，这是我们当初逃难的时候带的，到现在也没舍得喝，今天也是高兴，咱们就把它喝了！”
曹震一听还有美酒，脸上的笑意再也按捺不住。
“哈哈哈哈，这才是爽快人呢。”
海鲜的做法都比较简单，讲究的就是个原滋原味，所以很快，一盘盘的海鲜就端了上来。
曹震是淮西人，一直不爱吃海鲜，哪怕到了福建那么久，也没怎么吃过海鲜。
见到盘子里的东西都是硬邦邦的壳子，忍不住皱眉道：“这些玩意得怎么吃啊？”
张子冯只能示范道：“大人您看，掀开这壳子，里面的就是海鲜的肉，很美味。”
曹震沉思了片刻后，握起拳头，一拳将外壳砸了个粉碎。
在张子冯震惊的目光中。将碎壳扒拉到了一边，将肉放进嘴里品尝后，赞许的道：“嗯，你还别说，这玩意不孬。”