在陈平之后，少府阳城延也终是壮起胆，后知后觉的站出了身。
“自汉元年，太祖高皇帝还定三秦，而后东出函谷，又逢彭城战败，以退守荥阳。”
“待汉五年，项籍亡乌江，楚亡于垓下，更有异姓诸侯连年作乱于关东······”
“共尉、臧荼，韩王信、楚王信······”
“乃至前岁，陈豨反代赵；去岁，彭越逆睢阳、英布乱淮南。”
“自有汉至今凡十二年，高皇帝在位，朝堂无不殚精竭虑，以消弭异姓诸侯为乱关东事。”
“幸蒙先祖庇佑、天神太一卷拂，陛下时以太子之身因军出征，平灭英布；又今岁，太祖高皇帝斩白马，而于功侯公卿歃血誓盟：非刘氏，不得王······”
将过往十数年，汉室面临的糟糕境遇简单概括一番，阳城延的面容之上，也不由涌上了一抹心力憔悴之色。
“关东连年战祸，每有税、赋缴入府库，便为战事抽之一空；”
“更屡有战起而府库无力之时，太祖高皇帝不得已行令萧相国，与关中之吏、宦暂半之禄，以充战事之用······”
“今虽关东已平，又太祖高皇帝白马誓盟，根除异姓诸侯于国朝之弊，然府库之虚、关中民之苦、将官士卒之疲，仍未得缓。”
“更太祖高皇帝驾崩，陛下循孝道而举国丧，丧葬事耗钱、粮者甚巨；”
“若于此时，再起战事于北墙，府库，恐无以为继······”
听到这里，殿内众人面上激愤之情，也终是有了些缓和的趋势，只是在激愤退却之后，取而代之的，却是一股挥之不去的憋闷，和窝火。
对于此刻聚在长信殿内的每一个人而言，阳城延所言，都是挑不出丝毫漏洞的事实。
在大多数明眼人看来，阳城延这番话，甚至说的保守了些！
关东连年战事，府库空虚，关中军民皆疲？
真实的情况，远不止如此！！！！！！
府库的状况究竟有多糟糕，一句话就足以道明：
——从高皇帝刘邦还定三秦的汉元年时算起，到如今的汉十二年，刘汉社稷的帝都长安，都还没有动一砖、一瓦！
足足十二年的时间，一座长安城，愣是没能等来一个‘起建’的命令！
即便是从项羽自刎乌江，刘邦继皇帝位的汉五年算起，刘汉作为一个华夏统一政权，却依旧没能在长达七年的时间里，为自己的国都皇城，立起哪怕一块界碑！
而究其原因，也不过是‘府库空虚’四字而已······
帝都长安尚且如此，就更别提为了凑够平定异姓诸侯叛乱的军费，先皇刘邦发行的三铢钱，以及丞相萧何屡次三番施行的‘官吏半禄’了。
毫不夸张的说，如果不是刘盈机缘巧合下，将粮食官营政策提前推出，大大提高了府库的财政收入，那先如今，乃至于往后五到十年，汉室都绝对没有‘废黜三铢钱，统一币制’的能力和底气！
甚至很有可能连先皇刘邦的丧葬之事，都得整个朝堂绞尽脑汁的去酬钱，才能勉强达到‘不那么寒酸’得程度······
至于关中军、民身心俱疲，那更非一句‘连年征战’所能准确形容。
——前年，也就是汉十年秋，代相陈豨起兵谋反。
为了平定陈豨的叛乱，先皇刘邦从关中，抽调了足足二十多万的兵力，以求战乱速平。
而在汉十年秋天走出关中，跟随先皇刘邦平叛的这二十多万关中青壮，先是在赵国境内战斗至了去年，也就是汉十一年夏天；
之后，便是这二十余万兵马分为两部，一部继续在代、赵一带与陈豨作战，另一部则南下淮阳，以供彼时尚为太子的刘盈，平定淮南王英布叛乱之用。
再后来，到了汉十一年年末，英布败亡，这部分兵马又第一时间原路返回，北上邯郸，跟随樊会、周勃二人，继续平定陈豨之乱；
等今年，也就是汉十二年年初，陈豨败亡，这几十万关中子弟却依旧没能安歇片刻，便又马不停蹄的北上燕蓟，以平燕王卢绾······
直到刘邦驾崩之后的上个月，也就是汉十二年五月末，这几十万于汉十年秋出关平叛的关中子弟，才终于得以回到家中。
而这一晃，便是两年······
两年前的俊小生，都变成了如今的糙大汉；两年前的少年郎，也都已变成了大丈夫。
这，才是阳城延那句‘关中军、民皆疲’，真正想要表达的内容。
——如果短时间内再起战事，那为了保证军队的战斗力，朝堂抽调的男丁，必然还是前年随刘邦出关的那批人！
而这批人离家两年，苦战两年，即便大多数人都平安回了家，距今也才不过一个多月而已······
或许是在阳城延的提醒下，意识到了问题的严重性，吕雉原本还带有些许强势的面容，顿时就稍有些动摇了起来。
在殿内众人身上扫视一周，又看了看仍跪在地上的樊会，吕雉最终，还是咬牙抬起头。
“还请少府直言。”
“——若许舞阳侯将兵十万，北上至代地，与胡骑战，少府内帑，可支撑多少时日？”
言罢，吕雉又面色沉凝的侧过头，望向不远处的萧何。
“相府国库，又可出粮几多，以供舞阳侯讨胡？”
听闻吕雉此问，阳城延只神情严峻的深吸了一口气，又目光请示了萧何一番。
待萧何慢慢的对自己一点头，阳城延才再一拜。
“禀太后。”
“去岁，陛下奉太祖高皇帝之令，而行粮米官营之政于关中，又以代民储粮之事托付于少府，以备今岁，关中无粮商米贾、民粮无处货买之弊。”
“为此事，少府尽出内帑所储铜钱，又搜刮各式铜器，以铸汉钱五铢。”
“至今岁开春，少府内帑，只得商贾买粮之资，不过数万万；”
“又自汉十年秋，关东战乱连绵不休，少府本有之醋布、干粮、酱蔬等，皆多消耗殆尽。”
“更弓弩箭失、戈矛剑戟等兵刃，只得武库封存之箭失不足百万、兵刃各不过万······”
听闻阳城延此言，纵是对过往数年，长安朝堂在战争中的资源投入有所预期，殿内百官也不由得倒吸一口凉气，望向彼此的目光中，更是尽皆带上了骇然。
——醋布、干粮、酱、蔬等物全被消耗，倒还在众人预料之中，也算是勉强可接受，且必要时，少府完全有能力在短时间内，针对这些物资进行补充。
但武器军械的消耗量，却大大出乎了整个长安朝堂，乃至刘盈本人的预料！
都不用说别的，单就一个‘弓弩箭失存量不足百万’，就已经使得如今的汉室，无法在两年之内，支撑起任何规模的战争了！
在后世，诸葛武侯草船借钱，得曹军箭失十万的传说，自是闻名遐迩；
但如今汉室的状况，却和彼时大有不同。
——如今汉室，几乎是完全由重步兵阵列、弓弩部队，以及各式战车作为主要作战力量！
且自五年前的白登之围时起，‘战车被骑兵严重克制’，也已经成为了整个汉室军方的共识！
在这个前提下，汉室在面对几乎完全有骑兵组成的匈奴军队时，唯一的作战方式，就是简单粗暴的‘重步兵方阵抗伤害，弓弩在后方射击造成杀伤’。
换而言之：弓弩，是如今的汉室在面对匈奴人时，唯一能采取的攻击手段！
而弓羽箭失不足，就意味着即便打起来，汉室军队也根本无法攻击，只能让重步兵扛着巨盾，承受匈奴轻骑兵一轮又一轮的游射，以及炮灰部队的野蛮冲撞······
“不足百万······”
“十万人的弓弩集群，连人均十支箭失都分不到······”
不由自主的发出一声呢喃，刘盈的面容，也不由稍有些严肃了起来。
——这个问题，很严重！
即便这次汉匈大战打不起来，中央弓羽箭失不足百万支的问题，对汉室而言也依旧严峻！
刘盈清楚地记得：去年，自己出征平定英布叛乱时，单是刘盈自己，就从长安带走了近二百万支弓羽箭失！
后来，从邯郸南下的关中大军主力，也都各自懈怠了早已下发的单兵储备，总数起码上百万！
再加上战时，齐、楚两国为本国部队装备，以及为刘盈所部拨调的，以及长安陆陆续续送去的弓羽箭失······
——单是历时不过数月的淮南王英布之乱，汉室投入进去的弓羽箭失，就起码不下五百万支！
就这，打的还是同为步兵的淮南国叛兵！
若是对抗匈奴骑兵集群？
——要知道匈奴人的习俗，可是连阵亡者遗体都要带走，连让汉军割取首级的机会都不给！
刘盈非常确定：在这样一群连吃饭，都恨不得连碗一起吃掉的蛮骑前，不到百万支弓羽箭失，怕是连十天都用不到，就要变成匈奴人的‘军备补充’！
这也意味着，如果此战真的打响，那在战争开始后的十天之内，汉军就见完全失去进攻能力，或者说打击能力······
“弓羽箭失······”
“嗯······”
“散朝之后，得去一趟少府了······”
在刘盈阴沉着脸思虑之际，丞相萧何，也终是哼哼唧唧的给出了自己的答复。
——拜粮食官营政策所赐，大军所需军粮，国库完全能承担！
但在这句话之后，萧何几乎是不假思索的补上了一句：但臣不建议太后许可樊会的请求。
至于原因，萧何也说的很直白。
真的只给十万人，樊会是无论如何，都取不得什么战果的；起码要有三十万左右兵马，樊会才能保证完成‘报复匈奴人’的战略目标。
但如今的汉室，即没有征召三十万人入伍的能力，也没有足够的武器军械武装这三十万人。
——与季布一样，萧何反对樊会的提议，依旧没有提起‘樊会当死’，而是就事论事，将汉室如今的状况，客观真实地摆在了吕雉，一个殿内百官、朝臣的面前。
而在萧何明确表示‘确实不是开战的好时机’后，整个长信殿，便再次陷入了漫长的沉寂。
“既如此······”
不知过了多久，终见吕雉苦笑着低下头，在面前的匈奴国书上轻轻一拍。
“吾，便自降身段，亲书讨饶于单于，以暂息战端吧······”
吕雉一语，顿时惹得殿内众人再次神情激愤起来，但那满腔怒火，却终还是没能在这长信殿内宣泄而出。
——事实如此，时局如此······
即便是哀痛、悲愤，这些刘汉社稷的柱石、栋梁，也只能将所有的屈辱和牙齿一起咬碎，而后一并吞入肚中。
正当殿内百官满含热泪，屈辱的低下头时，却见御阶之下，季布那嘹亮的身边，便再次不合时宜的响起。
“臣以为，太后或可不必如此。”
“——夷狄璧如禽兽，得其善言不足喜，恶言不足怒也。”
“太后大可虚与委蛇于彼，再稍鉴太祖高皇帝之旧政，复行和亲······”
“放肆！！！”
几乎是在‘和亲’二字从季布口中道出的刹那间，殿内众人便齐齐将愤恨的目光，撒向了屹立于殿中央的季布！
而自始至终未发一样的天子刘盈，也终是借着这一声嘶吼，愤然从御榻之上起身！
“社稷蒙羞，太后蒙耻，朕身为人子，更有失孝道！！！”
“此太后蒙耻、社稷蒙羞，朕失孝道之时，尔僚但不思报国，竟还敢言和亲？！！！！！”
极尽愤恨的发出又一声咆孝，刘盈便用尽全身的力气将眼睛瞪大，凶狠的目光在殿内每个人身上悉数扫过！
“此仇不报，朕枉为人子！！！”
“此仇不报，尔等！尽皆枉为人臣！！！！！！”
言罢，刘盈便沉着脸，冷然一拂袖，朝身旁的吕雉勐然一跪！
“狄酋冒顿书辱生母，儿臣，羞怒难忍！”
“汉家之威为蛮夷所轻，儿臣，无言以面吾刘氏列祖列宗！”
“儿臣！请战！！！”
“儿当御驾亲征！”
“当马踏幕南！”
“当尽屠披发左衽之夷！！！”
“儿臣，必血此国仇家恨！！！！！！”