对于汉十一年春、夏，长安朝堂公卿百官仅有的印象，便只有两件事。
——太子出少府石砖、调吕氏私粮，发少府官奴、引自来之民壮，彻修郑国渠。
——太子于长陵遇刺，而后尽除关中粮商，推行粮米专营！
除了这两件事，没有人知道这一年春天，太子刘盈在渭北，究竟经历了什么。
只是从这一年春天开始，一向以‘温善’‘仁厚’的形象示人的太子刘盈，便一改往日小心谨慎，不求无功、但求无过的作态，转而在朝堂之上，愈发强势了起来。
尤其是在有关民生的事务，如水利、税赋、征役等方面，刘盈的执拗和强势，更是较之乃父刘邦更甚！
汉十一年夏四月，彻底结束郑国渠整修工作，从三原折返长安的刘盈，举行了监国之后，第一次由刘盈亲自主持的朝仪。
与此同时，数千里外的赵都邯郸，也终是等来了曲逆侯陈平的身影，再次出现在了刘邦暂驻的行宫之外······
·
“咳咳！”
“咳咳咳！！！”
“呵~~~吐！”
当陈平来到行宫之外，还没来得及赞拜，就听殿内，传出一阵剧烈的咳嗽声。
听闻殿内的响动，陈平的眉头应声皱起，面色顿时焦急起来。
不过片刻，殿内缓步走出的一道身影，终是让陈平心下稍安。
“曲逆侯，陛下有请······”
听着这一声略有些阴柔，又沙哑到令人有些难受的嗓音，陈平却并没有应声跨入殿门，而是快速上前两步，面色凝重的一拱手。
“敢请问令公！”
“陛下这是······”
意有所指的止住话头，见眼前的宦者令不见开口的架势，陈平又似恍然大悟般，顺手从怀里摸出一块碎金，不着痕迹的塞进了老宦者令的衣袖之内。
见陈平此举，老宦者令只稍一犹豫，便低头笑着，将碎金收回了衣袖之内，面色淡然的一躬身。
“陛下无大恙。”
“只今，正值春、秋交替之际，陛下偶染风寒而已······”
听闻此言，陈平终是做出一副长松一口气的神情，对老宦者令一拱手。
——其实，无论眼前的老太监说什么，陈平心中的担忧，都已经在片刻之间消失。
原因很简单：自己递出去的金子，老太监收了。
如果刘邦真有什么大问题，那在‘天子病危’的微妙时间点，刘邦身边的婢女、寺人，绝对会做出一副人均包青天的架势！
所以，陈平的关注点，并不在老太监的话语之上。
只要金子能送出去，那就足以说明：刘邦即便是病了，也没有什么大问题。
“嗯······”
“虽今无恙，然此，亦非吉兆啊······”
忧心忡忡的思虑着，陈平终还是在殿外脱下布履，解下佩剑，在老宦者令的引导下，走入了刘邦所在的大殿之内。
只不过，才刚入殿片刻，陈平便感到一股令人烦躁的热气，毫无预兆的朝自己扑面而来！
略有些疑惑地抬起头，就见硕大的殿内，竟陈列着一个个五尺长宽，近四尺高的暖炉；一根又一根细柴，被炉边的寺人宦官扔进炉内的熊熊烈火之中，不时发出‘噼啪’之声。
继续走上前，陈平便看见殿内北侧，那似是拔地而起的高台之上，天子刘邦正披着一张厚厚的絮被，居高临下的看着自己。
“曲逆侯臣平，敬拜陛下~”
规规矩矩一拜，待耳边传来一声微弱至极的‘免礼’，陈平便再度抬起头。
待抬起头，陈平才清楚地看见：天子刘邦所端坐着的软榻周围，已是被十数个暖炉围了一圈！
天子刘邦披着厚被，盘腿坐于软榻之上，眉头微皱，面容稍显苍白。
一旁的寺人几乎每三、五息，便会换一块沾水的绢布，将刘邦额角、颊侧的汗水拭去。
如此足足半刻，待陈平都感觉到后背处的衣衫，已是被汗水浸了个透，刘邦才终于缓缓睁开眼。
“呼~”
“今日，便且如此吧······”
悠然一声轻语，便见刘邦缓缓侧过头，看着静静侍立于一旁的宦者令，朝软榻周围一努嘴。
“这些，留下。”
“余者，皆去了······”
天子一声令下，殿内的寺人、郎官自是不敢怠慢，不片刻的功夫，便二三人合力，将殿内那十几个暖炉尽数撤下。
感受到身侧的炙热消失，陈平也是暗自抹了把额头，暗自稍松了口气。
而后，便是刘邦面色略有些虚弱的抬起头，再度望向殿门处的宦者令。
“殿外候着。”
“若无召，任何人不得入内。”
又是一声轻微，却又不容置疑的吩咐声，偌大的正殿之内，终是只剩下跪坐着的陈平，以及端坐上首的刘邦两道身影。
便见刘邦缓缓抬起无力的胳膊，朝陈平微一招手。
“如何？”
“朕之所问，太子以何言对之？”
待陈平躬身上前，刘邦便示意陈平在榻旁安坐，又淡然发出一问，便再次闭上了双眼。
见刘邦问起正事，陈平也只好先放下心中忧虑，稍一措辞，便对刘邦稍一拱手。
“禀陛下。”
“臣得陛下之令回转长安，抵长安当日，便直入未央而会太子当面！”
“陛下所托之事，臣亦······”
话说一半，陈平突然一止话头，终还是暗自一咬牙。
“陛下所托之事，臣，厘办大半······”
“嗯？”
陈平略带心虚的话语刚道出口，便见刘邦突而睁开眼，皱眉望向身侧的陈平。
目光晦暗的盯着陈平好一会儿，刘邦才终是再度闭上双眼。
“说说吧······”
闻言，陈平心下赶忙松了口气，又悄悄擦了擦额角的汗水，才将此行之事，尽数摆在了刘邦面前。
“臣入未央而会太子，当即宣陛下诏谕，以平抑粮价之事相托，又代陛下赐赤霄剑与太子。”
“太子见赤霄剑而面露惶恐，再三推辞，称‘不敢受’；臣言劝良久，太子终受剑。”
“然纵受，太子亦未曾身系赤霄，反于当晚沐浴更衣，奉赤霄剑于长信宫御榻之上，言：此陛下虽身离长安，然帝威尚在······”
听着陈平语调平稳的道出这番话，刘邦却并未睁开眼，只紧了紧身上的后背，旋即一声哼笑。
“嘿······”
“倒也无愧皇后耳提面命，亲身训诫十数载······”
听闻刘邦这一声没由来的低语，陈平只稍一沉吟，便继续道：“待太子受剑，臣便同酂侯同至太子宫客堂，以陛下所托之事，相问于太子当面。”
“臣首问者，便乃太子前时，着相府广布政令，尽除关中粮商米贾，以专营米粮事······”
说着，陈平不由略带试探的抬起头，见刘邦仍是一副老僧入定的架势，也只好再度低下头。
“于粮米官营一事，太子言：农者，国之本也；粮者，农之本也。”
“粮米之事，虽面似小，然其关乎民之生计、征讨之耗用！”
“又商者，末业也；以商贾末业，操粮米农本之事，此实本末倒置，遗祸于万世也······”
听陈平说到这里，刘邦终是微微一颔首，却并没有睁开眼，也并未开口。
就见陈平继续道：“太子意，农为国本，粮又乃农本，粮米之货卖、存储事，便当由朝堂亲视，九卿之一全掌之。”
“又今关东未平，内史未置，故粮米专营一事，当由少府全掌······”
听到这里，刘邦终是面带笑意的睁开眼，片刻之前都还尽显病态的面容，都似是稍带上了些许血色。
“关东未平······内史未置······”
“少府主粮米官营事······”
轻轻发出两声呢喃，刘邦便笑着一叹气，稍挺直腰板，目光撒向了殿门之外。
‘农为国本，粮为农本’的说法，刘邦自然是明白，接受起来也毫无问题。
至于刘盈‘粮米事关社稷安稳，当由朝堂亲视，九卿之一掌之’的说法，刘邦虽然觉得稍有些夸张，倒也不是不能接受。
——按照刘盈所言，粮食，准确的说是‘粮价’，直接关乎到百姓能不能吃饱肚子，又关系到大军征讨的后勤供应。
说得再简单点，粮价，直接与‘民生’和‘征讨’挂钩。
而‘民生’和‘征讨’的重要性，纵观古今，恐怕都没有第二个君王，能有刘邦了解的这般透彻！
汉室，是如何鼎立的？
刘邦是如何一统天下，为汉太祖的？
——授民田爵，以安天下民心；讨伐关东，尽除天下不臣！
‘爱民’和‘尚武’，几乎就是刘邦鼎立汉祚的过程中，最最核心的关键！
如果说，国之大事，唯戎与祀，那汉之大事，就该是‘唯戎与民’！
这样说来，粮食的重要性，就算还没到刘盈口中‘必须由长安中枢直接控制，九卿级别的属衙全权负责’的地步，也绝对差不了多少。
而在刘盈这个回复中，真正让刘邦感到眼前一亮的，是刘盈针对‘全掌粮米专营’的九卿，所做出的选择。
——少府。
在汉九卿当中，少府是个什么地位？
如果按当下，九卿属衙的实权和政治资本来说，撇开闲置的内史和宗正，其余七者，少府几乎是稳坐倒数第一！
其余六者，虽然有太仆这样理论上具有‘掌天下马政’，当下却只能为刘邦驾马的倒霉蛋，也有奉常那样理论上是‘九卿之首’，实则只能负责祭祀的清水衙门，但再如何，这些属衙也多少有点实权。
如太仆，虽然如今的汉室，没有足够多的马，让太仆兴‘马政’，但未央、长乐两宫内的马厩，也养着几百匹专用于驶辇的马。
天下各地，起码关中各地，每隔数十里一处的驿站通讯系统，理论上也归属太仆管辖。
说的再直白点：太仆再惨，也起码有权力制定官用马匹的分配、调度。
而少府，在汉室成立至今，这过往足足六年的时间里，唯一拿得出手的政绩，就是一座长乐宫，一座未央宫。
——就连长乐、未央两宫，其实也是丞相萧何挂名，少府具体负责建造！
再加上刘邦无奈之下，命令少府熔秦半两，铸造汉三铢，又使得少府本就不多的储蓄，朝着‘一无所有’的方向飞速狂奔。
毫不夸张的说：若是从实际职权来看，如今的少府，就是九卿里的弟中弟！
就连理论秩比低少府两级的中郎将、备盗贼都尉，其职权，恐怕都在少府之上
但作为天子，刘邦心里同样十分清楚：在九卿当中，少府，究竟是怎样特殊的存在······
“匠作少府，掌山海池泽之税，以给供养；全掌东、西织室，以主官布事······”
“另军中甲盾、剑戟、戈矢，民之铜钱，皆由少府铸之；军械入武库，钱、布储内帑······”
“岁入口赋至少府内帑，以为宫讳、天子之用度；凡武库之械、内帑之赀，外朝不可问······”
“外朝不可问······”
“嘿嘿······”
目光涣散的望向殿门之外，在心中默念出当初，自己亲手划定的‘少府职权’，刘邦的嘴角之上，悄然挂上了一抹意味深长的笑容。
“前些时日，长安来报：太子似言少府阳城延，当同萧何稍敬而远？”
毫无征兆的发出这么一问，便见刘邦缓缓侧过头，意味深长的望向身侧的陈平。
“曲逆侯此归长安，于此事，可有所耳闻？”
听刘邦莫名其妙的发出这一问，陈平顾不上思考，便赶忙一拱手。
“确有。”
“于此事，长安朝堂略有风闻，乃言太子似不喜酂侯同少府私交过密。”
说着，陈平不由又是稍一皱眉。
“然臣抵长安，而面太子之时，萧相国亦在侧。”
“臣观萧相国之面容，丝毫不见萧相因此事，而于太子疏远？”
待陈平面带困惑的道出此语，刘邦终又是一笑，满是感怀摇了摇头，悠然长出一口气。
“羽翮（hé）已就······”
“太子，羽翮已就啊······”