给刘大昌交代了收羊毛的事后，朱由检又找来了周延儒。要开互市和榷场，就牵扯到了国事，国事绕不开六部和内阁。
“太师、最近这段时间朕召你召的有些频繁，还请不要见怪。”
这叫什么话？周延儒对皇上的假客气感觉很无语。作为首辅不被皇帝召见，才叫怪事哪。当了这么多年阁臣，他也就这段时间找到了感觉。外廷的事，皇帝基本不过问，虽然这其中也乱七八糟搞了一堆事，可总的来说皇帝的布置都是以减轻朝廷负担为主。没问朝廷要过钱，也没对糜烂的局势问过责。甚至人事上也基本没插过手。也就是时不时的召见一下自己这位内阁首辅，弄点无伤大雅的事。这才是真正首辅干的事，压力小、能尽可能按照自己的主张布置朝事。借助这一年的好日子，老周同志可是干了不少私事，安排了不少自己人进入重要岗位。
现在这种情况下，要不被皇帝时时的召见一下，他还有点恐慌哪。时不时的见见皇帝，才叫圣眷正浓。大明朝真正的主人毕竟是金銮殿的朱皇帝，不是内阁的周首辅。
“老臣为陛下奔走，自是分内之事，岂敢埋怨。”
“还是太师忠贞体国、今日召太师来，主要有两件事。一是朕准备在寝殿中设一个侍从室，帮着朕把宫里宫外的机宜要事都整理起来，这样朕处理事也方便一点，不然东一榔头西一棒子，乱哄哄的。侍从室不算正经官衙，主要是帮朕做些机宜秘书的事。朕的想法是，从翰林院召几个人、从司礼监召几个，再从监生中选几个负责干具体的事，然后监理司衙门、锦衣卫、六部、都察院和内阁各派一名职员到侍从室，主要负责将本部需要朕来处理的事报上来，朕这边的反馈也即使反馈回去，算是个上传下达沟通中外的差谴。内阁这边除了派一个职员外，需要安排个阁臣来当侍从室的统领，每日过来半天，每五日换人即可。其它部门派来的职员，每月轮换一次，免得被人专权隔绝中外。”
皇上要弄个侍从室？这是个啥机构啊！周延儒听了半天，心里也没有个准数。感觉这个机构是天子近臣，这么弄下来会不会将内阁的职权给分割出一部分啊？要是这样可不行！内阁能有现在这样的权势，可是大明数代文臣奋斗出来的成绩，可不能在自己手中被人架空。
“陛下、侍从室会不会参与议政？”
“侍从室只帮朕打理一些日常庶务和文书事宜，除统领以外，不参赞军国正事。所有人员皆不设品，薪俸比照正七品官员，若是外放从正七品起仕，且不可在京中任职。司礼监出来的，不可外放。”
“若是如此，臣认为可！”
“好、太师回去后从翰林院选八九名七品官员到中宫听差即可！侍从室所有人员总计不超过三十人。咱们接着议下一件事，宫里最近新弄出了一种织羊毛的方子，织出的毛布也还合用，来人将毛布做的大衣拿出来让太师看看。”
小太监接到命令后，就从殿后拿出来了一件羊毛大衣。这是朱由检根据后世的军官毛呢大衣的样子，安排宫里的人做出来的。与给刘大昌看的不同，周延儒看的已经是染了色的成品，若是拿一匹白毛布出来，朱由检害怕这老家伙的想象力有限。
接过太监递过来的毛呢大衣，周延儒有些错愕。好端端的让人看一件衣服干嘛？这衣服的形制也有些怪，不像正常士大夫穿的那种宽袍大袖，袖口很窄。
“陛下、这布料倒是厚实，若是做成冬衣，御寒应该不错。”
“这是朕准备让新军将士们穿的冬装，有了这样的大衣，将士们在寒冬腊月作战也少受点苦。做成冬衣，也比棉袄紧致一点，适合军中使用。然要大量做这种衣服，就需要大量的羊毛，关内的羊太少了，朕想着在密云开了榷场，好方便收口外鞑虏的羊毛。”
“陛下想重开互市？”
“正有此意。”
“开市确实会容易从鞑子那里买羊毛，然北虏现在和东虏是同气连枝，臣怕榷场一开，会有资敌之忧。”
“太师啊！你还担心资敌？这几年朝廷禁了边市，可有什么效果？该流入东虏的物资，一样不少的到了沈阳。朝中重臣难道不知道此事？晋省的商人何曾因为禁市而少去一趟口外？边关的将头们哪一个没倒卖过军资给东虏。形同虚设的禁边，也就只给朕摆摆样子而已。禁边禁到最后，只是让一些奸商和奸将多了个渔利手段而已，是也不是？”
面对朱由检的指责，周延儒惭愧的低下了头。作为内阁首辅，他当然知道晋商和边将们的龌龊事。老周自己也靠着这条财路，收了不少贿赂哪。不过这两年，这条财路送到京城的分润明显减少。不管是晋商还是边将，他们对京中重臣的态度都是越来越嚣张了。
“开了榷场，往来的虏寇一多，边关容易不宁，还请陛下三思。”
“边关不宁，是朝廷军将的事与开不开榷场无关。若是朝廷的军将给力，鞑虏没胆子在榷场闹事。军将无力，榷场开不开，东虏一样会入关。密云榷场开了后，朕会让勇卫营新建的几旅兵马过去试刀，让来闹事的鞑虏磨一磨我大明将士的刀，也好在之后的伐虏之战中痛击贼虏。”
“既然陛下主意已定，臣这就回去和阁臣们去拟票。”皇上把话说成了这样，那就由着他去整吧。开了榷场也好，起码能给晋商、边将上点眼药，让他们知道绕过朝臣做买卖没那么容易。等他们反应过来，将孝敬送到京城了再说。
“密云榷场开了后，从天津海关调些人过来。在榷场也设个海关，出口的商货收一成关税，进口的商货除了羊毛和毛皮外，其它货物包括金银皆收一成的税。除金银外，羊毛和毛皮等重的货物可以免税。”