郑城，市委书记办公室。
陈栋邦听着秘书的汇报，一脸的诧异：“你说什么？市政府那边在为两个老厂区的地块变更土地属性，要拍卖地皮？”
怎么回事，之前张恪清明明下了令，至少这两年内不会再开发新的地块，要让郑城的房地产有序发展。
对房地产市场调控，解决过热问题，张恪清也是最积极的一个，之前在会上还跟那些地产商争论呢，怎么忽然就变了？
秘书轻声说道：“领导，听说是空港实验区那边申请的国家级产业投资基金，上头要批了，郑城是要配套拿出一笔钱投入进去的，应该是账上没钱了。”
陈栋邦虽然不负责具体政务，但财政账上有多少钱还是了解的，财政局长可是他当初提拔上来的。
他也清楚财政局账上绝大部分的资金都是计划内的资金，如果要挪用会非常的麻烦，至少要全体常委开会表决，否则这个责任张恪清背不起。
这是因为没钱了，所以想要卖地？还一下子卖两块？
就算是把自来水公司的经营权卖掉部分，或者是动物园等的经营权卖掉，都比再卖地强，张恪清这不是自己打自己脸吗？
“都有哪些地产公司参与竞标拍卖？大概规划做出来了吗？”陈栋邦问道。
秘书马上说道：“他们邀请了蓝地集团南河分公司、省建工集团、省内的几家民营大型地产公司、郑城的城投集团等。”
陈栋邦看着秘书：“你刚才说还有咱们市的城投集团？”
这不对啊，城投集团哪有钱开发两个地块？买下来这两块地皮，恐怕就要把资金抽干了，城投公司的其他项目不做了？
而且既然是邀请竞拍，怎么还邀请本市的企业呢，只是陪标吗？
他怎么有一种感觉，其他公司都是来陪标的，最终拍下地皮的会是城投集团呢？
这里面透露着一种古怪，张恪清到底想干什么？
几天后，地皮开始拍卖，只经过了十几轮加价之后，第一块地皮就被城投集团成功拿下，而第二块地皮同样如此，仿佛就是走个过场一样。
陈栋邦得知消息之后，直接将张恪清叫到了办公室。
“恪清同志，那两块拍卖的土地是怎么回事？城投公司哪儿来的那么多钱同时开发两个楼盘？”
“你不是说过郑城这两年不会有新的地块拍卖，不会有新的楼盘开发，为什么变了？”
之前他让张恪清有序的拆迁城中村，结果张恪清一次性将四个城中村全部拆除，让市区再无城中村，也将所有的地皮一次都卖出去了。
这两年郑城会有许多新的楼盘开盘出售，供应已经极高，再出现两个大楼盘，必然会导致供大于求，那些房子怎么卖得动？
张恪清可是答应过他，绝对不会让郑城再出现鬼楼的情况，也不会出现烂尾楼，这才过了多久，就要变卦？
“陈书记，您先别急，这两块地皮，两年内不会开发。”
“我们的文件要求是三年内必须开发，否则市里有权强制收回，不给一分补偿，这个正好不影响。”
“您也看出来了，这次的土地竞拍其实是走个过场，两块地皮的价格完全没有到最高点，那些参与竞拍的实际上都是王市长请来陪标的，保证程序上符合要求。”
“空港实验区的产业投资基金需要市里给与一笔投资，今年至少十个亿，市里真的没有这么多钱，也挤不出来。”
“强行动用其他资金，市里的其他项目也会出现问题，不符合咱们之前定下的发展规划。”
“现在上头也不允许政府用土地直接抵押贷款，所以王丽莉同志就想出了这个办法，让城投公司过一手，把城投公司的钱合理的转到市财政的账上。”
“同时城投公司的项目会尽快批下来，他们可以用项目抵押贷款继续维持正常经营，也不违反市里的相关规定。”
陈栋邦被市政府这种左手倒右手的操作惊呆了：“那两年后呢？那时候城投公司就有钱开发地产了？稳妥起见，他们至少也要准备七八个亿，这笔钱市里补上吗？”
市财政好不容易不用再给国资大笔的拨款了，这一下又出现了这么大的窟窿。
“直接将项目卖掉就行了。两年后的地皮价格肯定比现在更高，更何况还是已经通过审批的项目，节省了那些地产公司很多的时间，至少省内那几个民营地产公司都非常有兴趣，也是他们来帮忙的原因之一。”
到时候那些地产公司会获得竞价购买项目的资格，因为张恪清对房地产预售制的限制，也许他们单独一家都开发不起这么大的项目，但可以合作开发。
“陈书记，这件事肯定在规则的允许范围内，也不会造成国有资产的流失，城投公司两年后将项目卖掉，也可以轻松的偿还贷款和利息，还能获得不少的收益，用于偿还他们到期应兑付的企业债券。”
陈栋邦看着张恪清：“下次再有这种事情，提前跟我汇报。”
他也知道这确实是一个办法，就是胆子大了点，看来是市政府那边都通过了，可之前竟没有人单独跟他汇报过。
那几个非常委的副市长是不愿意再紧跟他的脚步，还是不想得罪张恪清？
不管是哪一个，他都得再找人谈谈思想了。
张恪清微微欠身：“不会再有下一次了。”
至少在他当市长的任期内，他不会再这么干。
等到他当上市委书记，新任的市长会不会这么干，他就不清楚了。
两周后，向洋秘书忽然打电话，让张恪清马上过去一趟。
张恪清刚进入向洋的办公室，就看到向洋满脸的喜色：“恪清同志，坐。告诉你一个好消息，上头已经批复了我们申请的产业投资基金。”
“而且对我们的产业投资基金很看好，愿意支持一百亿，剩下的就靠我们省市自筹了，我计划是两年内凑齐。”
“这三百亿的产业投资基金，终于是要落地了！”