爆竹声声，焰火满天，北京城在一片喜庆祥和的气氛中迎来了乾隆九年（1744年）。
除了除夕和元旦的一些礼仪、赐宴、接受王公大臣的朝贺外，乾隆也终于有了十几天的清闲时光。
正月十六，各衙门开印办公，按照制度每月初五、十五、二十五，十日一次的叫大起儿（朝会）也改在这一天举行。
正月十七，军机上的王大臣们也照常进养心殿会议了。
“先说说西伯利亚和哈萨克那片地方划定行省的事吧，”乾隆开门见山的说道：“你们在底下也议过了吧？有什么大致的章程？”
“回皇上，”张廷玉道：“臣等已经议过两次，大致的意思是这样。”
“参照两疆的办法，这些地方暂行屯田制，这应该是没有异议的。”
“西伯利亚与哈萨克这些地方地域辽阔自不必说，但人口稀少比起南北两疆犹有过之。”
“没有足够的人口，若是划出过多的省份，则必然要设置省里及府、县各级衙门，那样很多的衙门就会无事可做，形同虚设。”
“而且这些又都是刚刚平定的地方，人心不稳，似乎应该少设行省，有利于政令统一。”
“待将来人口逐渐增多后，如有必要，再视情形予以拆分。”
“嗯，这说的在理，”乾隆道：“你先说说哈萨克那些地方该如何划分？”
张廷玉道：“中玉兹地域辽阔，差不多相当于大玉兹、布哈拉和浩罕加起来的大小，臣等的意思是将中玉兹设为一省，将其他三处合并起来划为一省。”
“此两省东部各有一部分划入北疆省，两省与北疆之间及两省相互之间都形成犬牙相制，这样应该更稳妥些。”
乾隆听了他的话，略思量了一下，一边起身离座一边说道：“来看地图。”
讷亲听了，赶忙也起身，将墙边早就准备好的两卷地图拿起来一卷展开在地上，又将墙角立着的木棍双手递给了乾隆。
乾隆手拿木棍在地图上指点着，对围拢过来的众人道：“就依你们的意思，中玉兹巴尔喀什湖以东的地方划归北疆。”
“浩罕这里以纳伦河为界，纳伦河以南划入北疆。”
“布哈拉、浩罕和大玉兹合并为一省，至于与中玉兹的边界嘛……”
他沉吟了片刻道：“不以原来中玉兹和大玉兹的边界来划分，干脆就以锡尔河为界。”
“因为锡尔河西段以南有大片的沙漠，草木都难以生存，也没必要犬牙相制。”
“这样哈萨克这边的两省就划出来了，朕说的这只是个大概，咱们在这里纸上谈兵终究也不能落到实处。”
“命工部虞衡司派人去这些地方细细的踏勘，兼顾犬牙相制和便于治理的原则拿出划界的条陈来。”
“皇上所言极是，”弘昼道：“既然界线划出了大概，就该为这两个省份命名了。”
“这事臣等也议过了，都以为这样的大事，还是请圣意裁夺的好。”
“玉兹在哈萨克语中本就是地区之意，”乾隆道：“既然咱们把这地方划成了上下两个省，就干脆仿效两疆来命名。”
“下面这个叫南玉省，上面的就叫北玉省，如何？”
陈世倌分管着工部，差人去踏勘也是他的差使，对这事他再上心不过了。
听了乾隆的命名，他由衷的赞道：“皇上这名字起得好！简洁明了，既暗合着原意，汉语的意思也是极好。”
讷亲也在一旁道：“南疆北疆，南玉北玉，好！这名字起的好！”
于是众人便纷纷附和，乾隆接着道：“那就这么定下来，南玉省的省城自然是定在撒马尔罕。”
“只是这个名字源自乌兹别克语，中国人听起来别扭，必须要改。”
“这里曾是丝绸之路上的重要城镇，中国古代曾经为它取过一个名字，叫康居，这名字就非常好，撒马尔罕就改为康居府，作为南玉省城。”
“这北玉省原来的中玉兹，因为没沾到过丝绸之路的光，千百年来都是游牧部落在这里生息繁衍，帐篷一拆就走人。”
“你们瞧瞧，”他用木棍指点着道：“地图上一片空白，连个像样的城镇都没有。”
“干脆这样，依据中俄两国的草约，图尔盖河以东的这些地方也都属于咱们了，中俄军队这两个偌大的要塞就都失去了意义。”
“将来没有军队驻扎了，闲置着也是浪费。就把图尔盖河的要塞再扩大一番，取名为康定府，作为北玉省的省城，以后慢慢就繁华起来了。”
“皇上，”张廷玉道：“四川巡抚去年曾奏请将打箭炉厅改名为康定府，当时皇上说先放一放，想必皇上还记得。”
“嗯，记得。”乾隆道：“打箭炉比不上北玉省的省会重要，将来再取个别的名字吧。”
“南玉、北玉两省上连着西伯利亚，下连着北疆，位置极其重要，若是连这里都不能安置足够的百姓，西伯利亚就更无从谈起了。”
“设置康定、康居两个府，不仅是讨个吉利，也是要告诉全国的百姓，朝廷要使南玉北玉两个省能够长治久安的决心不可动摇，这样百姓们才敢迁去那里。”
“省界和省城都定下来了，府县的区划就要等工部踏勘完了以后再议定了。”
“皇上，”弘昼道：“既然说到这里，臣弟就便奏明了，几天前接到弘晓在途中寄来的信。”
“因为不是急务，各衙门也都封印过年了，皇上也是难得几日清闲，臣弟就没来搅扰。”
“弘晓信上说，他到傅尔丹那里时，图尔盖河对岸的俄军已经撤了一大半了，他办完了差事正要离开，俄国外务部大臣米哈伊尔派来了代表求见，弘晓就见了他。”
“他们来说什么？”乾隆问。
“大概是见策棱和张广泗十几万大军集结在了乌拉尔山，当时张广泗所部还没有东归，俄方担心咱们不遵守约定，出兵越过乌拉尔山西进。”
“一方面也害怕傅尔丹的大军趁他们兵力空虚，杀过图尔盖河，那就直接逼近他们的腹地了。”
“所以差人来催促两国尽快派人依照草约勘定边界，然后签定正式条约，还询问条约要在哪里签定？”