建邺城其实并不是都城，嬴宏也没打算在建邺城设立中央行政机构。
说到底，建邺城只属于市集型陪都。
嬴宏和许田谈论期间公输信一直在看建邺城图，看着看着，公输信发现了一处不能理解的建筑“公子，建邺城主城中心这个方碑建筑是什么？”
“那是纪念碑，碑上是要刻满为平定六国余孽叛乱和项氏余孽叛乱阵亡将士的名字的。”北平和咸阳没有纪念碑，是因为没有必要，但南方不同于北方，嬴宏在建邺城修筑这样一个纪念碑是有必要的。
“可南方之民能接受这座纪念碑吗？”或许是龟兹公主疏忽了，没有记下刚才许田和嬴宏说的话，才会问如此问题。
“南方之民大多都跟随项氏余孽作乱了，尤其是长江以南，那里哪还有需要考虑能不能接受纪念碑的百姓。”嬴宏在建邺城修筑的这个纪念碑是为大秦将士和大秦南迁之民修筑的，而不是为叛逆者修筑的。
“但也请公子考虑到南方顺服之民的心情。”在农家之首许田的领导下，南方的农家之人可以有很大一部分都没有参与项氏余孽作乱，而且还收拢安抚了其周围的一些百姓，许田不能不提醒嬴宏。
“这个我知道，我去年南征时也遇到了农家之人，其中多是明事理的。”不仅如此，嬴宏从童七的报告和列豺发来的信件中也能知道南方还有很多顺服之民。
“我这些年抄写了一些书，其中也有不少小说，在北平图书馆都有存档，有些或许可以用来调节南北两方民族仇怨，就如三尺巷的故事。”
“三尺巷？千里修书只为墙？”蒙妱既是中央教育部长，满满是嬴宏所留书籍的北平图书馆肯定是会经常去的，所以对嬴宏所说的书籍事蒙妱能第一个做出反应。
“对，千里修书只为墙，让他三尺又何妨？一统之识今犹念，不见当年六姓王。”原本的三尺巷的故事是不符合现世环境的，所以嬴宏抄写时也有改动，而且不只是三尺巷的故事，很多不符合现世环境的书籍故事嬴宏抄写时都有修改。
“许先生，几位小说家之人现在还在北平吗？问一下他们有没有意愿往南方传播故事。”终归还是故事，只以大道理教人是没用的，百姓在经过了初期的新鲜感后也只会反感，嬴宏深知这一点，所以很多事情也是要靠故事的潜移默化的办法去做的。
“是，我随后就去。”农家不比儒法墨这三大世之显学大家，小说家也是如此，所以这件事许田是能和小说家说的上话的。
“建邺城不设中央行政机构，不过其他各项建设也都要如北平一样完善，教育、医疗、工商业更是都不可或缺，而且建邺城也要有图书馆、大浴堂，以供民用。”北平有大浴堂，就在北平图书馆对面，两者只隔着一处大广场，咸阳虽然还没有大浴堂，但也在修建计划内。