大明对于北疆地区的新政吸引了不少异族的北迁，甚至有不少莫卧儿都想去北疆试试完全不理会他们自己受得了受不了。
不过大明关内百姓更关心的是关内区域的扩大，东北和蒙古这些曾经陌生的地方的划入，意味着新的机遇的到来。
例如关内的矿产是大家都可以申请开发的，除了皇明商号圈定开发的矿产其余的矿都是允许百姓或者商会出资开发的。
再例如成为关内之后，从教育、交通、医疗、等等都要朝着关内看齐，还有水利设施的翻修，还有各种新的城市建设新的工坊新的商铺等等。
就一个交通所有州府通水泥路这都是一个超大工程，吃上一段都能一辈子不愁了。
虽然大明没有搞殖民地，但是大家都知道只有关内才是大明，关外的地方那都是皇家的地盘。
卢象升有些惭愧，敌人不是被自己堂堂正正的打败，让他很没有成就感，刚给他浇了一盆凉水让他们清醒认识了自己，结果这个泼水人确被发配了。
卢象升承认孙传庭是个人才，是个战略大家，但是卢象升也不会为孙传庭去求情，大明不缺战略家，他自己就是，虽然可能跟孙传庭比差了一点，可陛下用着舒服啊。
卢象升正在想着怎么跟这位新晋的首辅相处呢，那边内阁就派人来了：“卢大人，内阁今天要召开一个预算会议，吴首相想请你去旁听一下。”
卢象升有点受宠若惊，什么时候内阁的预算会议让他们军部旁听了，一直以来内阁那边不都是一副死人脸拨付了百分之二十的军费预算金一脸便秘的赶人？
卢象升来到内阁大会议室的时候，这边的人已经多在座那等着了，看到卢象升来了，吴启晨站起来：“请卢总参到这里就坐。”
卢象升看看讲台上预留的位置：“这不合适吧？我旁听做旁边听听就好了。”
吴启晨认真的说道：“您的职位是总参军部负责人，理应坐在这样的位置上，您不必谦让，我们今天的会议议程比较多。”
卢象升摸摸鼻子点头坐下，这位吴启晨果然是不太懂得人情世故，这就差直接说他不要浪费时间了。
吴启晨做好之后说道：“好，今天主要讨论的就是内阁中涉及军部的议题，我们先从第一项开始，从水泥路的修建情况来看，我们完全可以把修路的规划进行一下调整。
除了已经连接的这些之外，我们完全可以从这里连上这里，在从这里延伸，这样就成为一条完整的战备公路。”
其中交通部的一位司长举手：“可是这样岂不是和铁路建设计划重复了，现在那边已经有了连台铁路线，有必要在修一条公路么？”
卢象升觉得很有必要，铁路是铁路，公路是公路，虽然公路运输效率比铁路要差一点，但他也有自己独有的优势啊，要求更低，建设难度更低，更灵活，运输到达的可能性更大。
其实卢象升早就想让内阁把修路计划和军部的调动结合在一起，只是一直受到内阁的阻挠，没想到这位吴启晨首相自己还没有提出他就先考虑这事了。
不过吴启晨完全没有给卢象升说话的机会：“铁路是铁路，公路是公路，铁路为了运行效率，每一百两到两百两才有一个停靠站，而公路可以随时上随时下，在短途运输中比起铁路更有效率。
至于重复，根据统计部计算，从京城到天津的铁路修通之后并没有使得京城到天津的公路运输减少多少，反而因为两地物资和人员的更加活跃两地的运输线路繁忙了百分之七点六。
还有谁有什么问题？”
另一个问道：“那预算怎么列？是算军费还是算到我们内阁自己的项目？毕竟您也说了这个是战备路，应该算军部的项目吧？”
卢象升看着这个说话的，你可是想的真美啊，让我们拿军费给你们修路！门也没有！等等，今天自己被喊来开会，不会是这位吴首相打算给自己设套吧？反正军费他是不可能花着修路的！
卢象升紧张的看着吴启晨，吴启晨淡然的说道：“这个自然算到内阁预算里，战备公路，只是为了考虑战时更加方便运输而提高了等级，降低了一定的经济性。
不过这种路并没有失去其作为普通公路的价值，就像徐州到开封段，就算今天我们不讨论战备路问题两地就不应该修一条相连的道理么？”
卢象升松了一口气，对这位吴启晨首相的印象大好，是个办事的人！
吴启晨见其他人都不说话他就继续说道：“为什么内阁修路计划都局限在关内，其实从孟加拉湾到莫卧儿西北的前线也需要一条优质公路贯穿。
而从孟加拉湾往东沿着海岸线，走电报线计算的路线完全可以修一条从广州到孟加拉湾的公路，这样不仅以后调兵有好处，对于发展当地的经济也有好处。
还有横穿非洲的公路，纵穿非洲的公路，还有美洲的公路从西海岸城到密西西比河河口，从新海岸城到新大陆北端的五大湖湖区的公路。
还有京城到张家口到大同，到归化连接河套，再从河套连接金山的道路。这样的交通主动脉的修建对于发展经济都有巨大的好处，这些路都可以列入建设计划。”
吴启晨的话让下面的人面面相觑，一直以来内阁只管关内的事情，关外的都是皇明商号自己负责，现在吴启晨直接要内阁掏钱给关外的地方修路，这怎么感觉有一种内阁补贴皇家的感觉？
但是这个话大家有不好明说，总不能直接质问吴启晨是不是陛下的走狗吧？显然对方还真是。
卢象升听到吴启晨的话恨不得引为知己啊！其实他也早就觉得这些地方的路该好好修一修了，无奈军部也没有闲钱。
向皇明商号申请，皇明商号也没有专门的修路计划，他们只按照陛下的吩咐做事，如果陛下没有说，他们肯定不会出钱去修路的。